環境部攜手金管會推動「永續協作五大面向」 務實協助企業永續轉型為順應歐盟永續綜合套案(EU Omnibus I)簡化趨勢並減輕企業申報負擔,環境部與金管會展開跨部會協商,在「國家永續目標不變」的前提下推動「永續協作五大面向」。透過調和盤查規範、建置本土碳排放係數及訂定反漂綠指引等具體作為,政府將協助企業降低重工成本,並引導資源投入真實減碳行動,鞏固臺灣資本市場的永續競爭力。
本次永續協作五大面向重點如下:
一、採比例原則,兼顧資訊品質與減輕負擔:參考國際主要市場實務,第三階段強制永續揭露門檻將限縮為實收資本額新臺幣 20 億元以上,以及環境部列管之應盤查登錄與查驗事業。強制適用家數由 1,970 家調降至約 560 家(減少約 7 成),但仍精準涵蓋全體上市櫃公司逾 87% 市值與約 96% 碳排放量。針對第三階段小型上市櫃公司範疇三(Scope 3)改為自願揭露,前兩年得豁免揭露氣候以外資訊,使企業能將資源集中於最具實質效益的減碳行動上。
二、盤查與確信調和,落實「一次輸入、免除重複工作」:為解決企業重複計算與查驗的痛點,環境部「事業溫室氣體排放量資訊平台」將新增轉換模組,企業未來只需輸入一次數據,系統即可自動轉譯產出環境部(AR5)與金管會(AR6)引用不同 GWP 版本之兩套數據。此外,金管會允許上市櫃公司直接引用環境部列管事業之盤查結果,會計師執行確信時亦得採認環境部查驗機構之報告,具體調和細節已展開討論,期能澈底降低企業多重查核成本及重複工作。
三、擴充本土碳足跡資料庫,解決範疇三碳焦慮:針對企業反映範疇三數據取得不易的問題,環境部持續跨部會合作,優先針對出口占比高的「半導體」及「電子零組件製造業」建置本土碳足跡係數。目前環境部碳足跡資料庫已標註適用範疇三之係數,未來預計每年審查並新增至少 100 筆本土係數,提供企業精確、具公信力之數據引用來源。
四、發布反漂綠指引,維護資本市場誠信:為防範不當引用永續獎項或誇大局部績效,環境部借鏡國際規範,聚焦「企業對外宣告行為」,將於今年 10 月辦理企業座談,並於 12 月底正式發布「企業使用永續獎項與永續標章之反漂綠指引」。該指引恪守真實有效、範圍相稱、禁止模糊等原則,並提供自我檢核工具,輔導企業建立具公信力的永續宣告。
五、結合 ESG 評鑑激勵,引導投入實質環境公益:為將法遵資源轉化為真實永續影響力,環境部鼓勵企業積極投入國土綠蔭、環境教育、廚餘減量及綠色採購等實質行動。環境部將與相關單位共同訂定實務揭露指南,並爭取將上述行動納入金管會 ESG 評鑑之加分項目,透過實質誘因帶動企業落實環境共好。
環境部強調,國家永續目標與 2050 淨零排放路徑不變,本次政策放寬的是申報程序與合規負擔,推進減碳的決心絕不打折。環境部將持續完善碳盤查基礎制度,與金管會緊密協作,陪伴企業行穩致遠。
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2026/09/18臺灣碳定價的下一步,彭部長與德國專家對談環境部今 (15) 日舉辦「臺灣碳定價的下一步:彭部長與德國排放交易專家 Dr. Jürgen Landgrebe 對談」記者會,由彭啓明部長與環境部顧問、德國排放交易專家 Dr. Jürgen Landgrebe,說明臺灣由碳費邁向總量管制與排放交易制度 (ETS) 的政策方向。環境部表示,我國碳費制度於 2025 年正式上路,並已完成首次碳費徵收,下一步將以碳費與 ETS 雙軌並行為方向,透過分階段試行、企業能力建構及市場基礎設施整備,讓碳定價成為促進實質減量與產業轉型的動力。
彭啓明部長表示,臺灣能建立碳費制度相當不容易,推動過程必須兼顧減碳目標、產業競爭力及社會接受度。碳費的價格相對穩定、易於預期;ETS 則先確定排放總量,再由市場交易形成價格,更能讓減量責任與國家目標連結。目前規劃 ETS 試行先由排放規模較大、已有自主減量計畫的企業參與,逐步累積制度與操作經驗,為 2030 年後加大減碳力道預作準備。
彭啓明並請 Jürgen 從國際經驗說明三項重點:第一,國際上來看,碳費或碳稅,與 ETS,採行 ETS 或雙軌制度是否已成為更多國家的政策方向;第二,如果臺灣需要更大規模的淨零轉型,ETS 是否有更大驅動力,可以連結綠色金融,特別是企業可以當成碳資產來看,金融業也會更樂意參與;第三,ETS 比起碳費或碳稅,是否更可以推動國際市場的連結。
Jürgen 表示,臺灣已建立溫室氣體盤查、查驗及碳費制度基礎,現在具備向下一階段前進的條件;但 ETS 並非一次到位,須在試行中持續調整總量、核配與市場規則,並與利害關係人充分溝通,建立各界理解與信任。Jürgen 並指出,ETS 的概念正由「總量管制與排放交易」(cap and trade) 逐步走向「總量管制與投資」(cap and invest)。對臺灣而言,未來若妥善規劃拍賣及收入運用,可讓碳定價不只提供價格訊號,也成為支持綠色科技與產業轉型的重要資源。
Jürgen 進一步表示,ETS 能否有效,關鍵仍在總量是否符合減量路徑、額度核配是否適當,以及市場穩定機制是否完備。相較碳稅或碳費,各國 ETS 若具有相近的總量管制、MRV 制度及市場規則,較有機會進一步連結。制度連結可增加企業的履約選項與市場流動性,也有助價格發現。臺灣及早建立制度能力,有助與國際碳市場接軌。
在推動時程方面,環境部預計於今年底提出 ETS 試行計畫草案,明年持續完成制度整備及企業參與準備,以 2028 年啟動臺灣試行 ETS 為目標。現階段將透過專家諮詢與利害關係人討論,針對管制範疇、總量設定、排放額度核配及市場運作等核心議題,逐步研擬具體方案,並結合工作坊與碳市場模擬演練,協助企業建立參與能力。
記者會另由環境部顧問、國立政治大學施文真教授說明 ETS 運作原理與核心制度要素,臺灣碳權交易所陳脩文總經理則介紹市場基礎設施建置進展。臺灣碳權交易所與歐洲能源交易所 (EEX) 合作建置的臺灣 ETS 試行拍賣平台,預計於今年 11 月底上線,後續並將持續推進交易及登錄系統建置,配合試行規劃進行流程驗證與操作準備。環境部強調,未來將持續深化國際合作與國內溝通,同步推進制度設計、企業能力及市場建設,透過穩健的試行與調整,逐步完善臺灣碳定價制度,支持產業低碳轉型與國際競爭力。
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2026/09/15事業溫室氣體排放量資訊平台09/16(三)上午04:00~06:00主機設定調整,暫停服務。事業溫室氣體排放量資訊平台預定09/16(三)上午04:00~06:00進行主機設定調整作業,到時網站平台或會出現不穩的情況,影響範圍包含盤查登錄、查驗管理、自願減量等平台,可能會有短暫中斷情形。若有遺漏信件通知,請於維護後至系統確認案件狀態。若有頻繁登出的情形,請於早上08:00後再使用系統,造成不便,敬請見諒。
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2026/08/11碳費制度以減量為核心,務實修正碳費收費辦法部分條文碳費制度於 114 年正式上路,461 廠收費對象(合計 240 家企業)於今 115 年 5 月均全數完成繳費,為我國碳定價機制迎來歷史性的關鍵里程碑。近期環境部預告修正「碳費收費辦法」第 3 條之 1、第 9 條與「自主減量計畫管理辦法」第 11 條之 1、第 17 條,針對環保團體對於條文草案的關心意見,環境部說明如下:
一、讓首次達徵收門檻之事業,可延後 1 年繳碳費
環境部說明,事業雖可依能源使用及生產情形預估排放量,但是否依法成為碳費徵收對象,以及實際排放量與收費排放量,仍須經法定盤查、登錄及查驗程序確認,不能僅以事業自行估算結果作為徵收依據。首次納管事業如在完成查驗、確認納管後,已無充足時間盤點減量措施、編列財務預算及申請自主減量計畫下,只能按一般費率繳費,與既有納管事業取得優惠費率之準備條件並不一致。
因此,本次修正明定,首次符合盤查、登錄及查驗條件,且未曾依法申報排放量或繳納碳費之事業,其碳費申報繳納義務應自辦理盤查、登錄及查驗作業年度的次年起適用。例如事業於 115 年首次辦理 114 年度排放量盤查、登錄及查驗,應於 116 年 5 月底前申報繳納 115 年度排放量的碳費。此項修正是給予首次納管事業合理作業及減量規劃時間,並未免除其後續依法繳費及執行減量之責任。
二、高碳洩漏事業使用先期專案減量額度抵扣碳費
環境部補充說明,有關先期專案減量額度,是事業在溫室氣體減量及管理法施行前,響應政府推動自願盤查、查驗及早期減量,依當時「行政院環境保護署先期專案暨抵換專案推動原則」取得之減量額度,在考量制度轉換、事業早期投入之減量努力下,本次修正草案,係在嚴格的限制條件下(碳費開徵後三年內、扣除量不得超過事業收費排放量 10及扣除比率為 0.1),讓高碳洩漏風險事業來使用先期專案減量額度在,也就是高碳洩漏風險事業使用 10 噸先期專案額度,只能扣除 1 噸的碳費收費排放量,比一般事業適用之 0.3 扣除比率更為嚴格。
環境部進一步說明,至於尚未使用的先期專案額度數量,帳面額度並不等同可直接扣除的收費排放量或碳費收入減少。即使以 4,400 萬噸額度估算,經 0.1 比率換算,理論扣除量至多為 440 萬噸,之後仍須受到個別事業收費排放量 10上限、三年使用期限及扣除比率等限制,實際可使用量將更低,不能直接將全部帳面額度視為碳費減收。
環境部尊重各界對碳費價格訊號與制度的關切,相關修正目前仍在意見蒐集程序,後續將綜合各界意見,持續檢視額度實際使用情形及其對碳費減量效果之影響,確保制度兼顧程序公平、產業轉型與實質減量,不因配套措施而弱化碳費制度之實質減量成效。
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2026/08/07事業溫室氣體排放量資訊平台08/17(一)主機設定調整,暫停服務。事業溫室氣體排放量資訊平台預定08/17(一)會進行主機設定調整作業,到時網站平台或會出現不穩的情況,影響範圍包含盤查登錄、查驗管理、自願減量等平台,可能會有短暫中斷情形,若有遺漏信件通知,請於隔天至系統確認案件狀態,若有頻繁登出的情形,請於隔天再使用系統,造成不便,敬請見諒。
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