國內動態
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修正發布行政院環境保護署管理溫室氣體查驗機構作業原則
環科工程顧問股份有限公司
王慧茹
主任工程師責任編輯
一、緣起
為確保歷年來我國政府推動之溫室氣體盤查與減量結果有一致性認定依據，以降低未來溫室氣體減量法實施之衝擊，因此行政院環境保護署已於98年11月6日發布「行政院環境保護署管理溫室氣體查驗機構作業原則」(以下簡稱作業原則)，明訂溫室氣體查驗機構(以下簡稱查驗機構)之申請、審核及人員管理規範，目前已審核通過1家認證機構、7家查驗機構(計44項查驗業務項目)。
二、行政院環境保護署管理溫室氣體查驗機構作業原則修訂說明
因目前中央目的事業主管機關所輔導或補助之溫室氣體減量專案，所採行之減量方法多屬國內首次執行，查驗機構執行確查證之當下未能及時取得環保署認可之資格，同時也因為查驗機構無法預測業者潛在使用的減量方法而預為申請，故缺少符合環保署認可之查驗機構執行溫室氣體確查證作業，因此，為順利推動我國溫室氣體減量工作，環保署遂於作業原則中增訂查驗機構得以個案方式申請查驗機構認可作業，以加速減量專案之進行。此外，為因應溫室氣體查驗管理子系統建置完成，及查驗機構審核通過函部分規範事項應於作業原則明確說明，使整體查驗制度更臻完備，環保署乃於99年9月16日召開「行政院環境保護署管理溫室氣體查驗機構作業原則修訂研商會」，邀集相關部會、查驗機構及產業進行研商，並參採會議結論，於99年12月30日修正發布作業原則，本次增修架構如圖1所示，增修項目及重點說明如下：
1.
因應中央目的事業主管機關補助案件或實際執行需求，查驗機構可檢具相關文件，以個案申請方式，向環保署提出查驗機構業務之相關規定。惟取得個案資格之查驗機構僅能執行該項個案，不得據以執行其他同類型盤查或減量專案之確查證作業。
2.
增列查驗機構申請時應提出查驗實績相關證明文件，並依其申請類別提出對應查驗人員資格文件。
3.
查驗機構應依環保署溫室氣體查驗指引相關規範執行查驗業務，且於國家溫室氣體登錄平台上傳及確認相關資訊。
4. 增列查驗機構之查驗業務項目及異動申請規定，及申請資料虛偽不實時之處理方式。
圖1、行政院環境保護署管理溫室氣體查驗機構作業原則修訂架構
三、結語
因應前述條文之修正，環保署已完成查驗管理子系統及「溫室氣體查驗機構申請書」等相關配套之修正。未來環保署除將參考國際MRV制度之發展，及查驗機構之最新管理趨勢，研修我國溫室氣體查驗機構相關管理機制外，下階段著重之重點，將針對我國查驗機構所執行案件，研擬一套監督追蹤機制，以確保查驗機構之執行能力與素質，進而提升我國政府與企業在未來碳管理之成效，以及國家整體競爭力之重要策略。
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溫室氣體查驗指引介紹
環科工程顧問股份有限公司
王拓凱 主任工程師 責任編輯
一、查驗指引制定緣起與目的
為建構我國溫室氣體認查驗機制，環保署自93
年即積極引入國際溫室氣體查證規劃作法，並於國內推動相關試行作業，經彙整參採國內外作法後，於98年11月6日發布「行政院環境保護署管理溫室氣體查驗機構作業原則」，並於同年12月完成「溫室氣體查證指引」，作為我國溫室氣體查驗人員及產業者執行盤查查證作業之技術規範參考。
另為推動我國溫室氣體自願減量作業，環保署已於99年9月10日發布「行政院環境保護署溫室氣體先期專案暨抵換專案推動原則」(以下簡稱推動原則)，依推動原則相關規定，我國減量專案可區分為先期專案及抵換專案兩種，且其均需由查驗機構執行確查證工作始得為之，為確保查驗機構執行減量專案之確查證作業有一致性規範，環保署遂參採我國溫室氣體CNS
14064系列標準、與清潔發展機制溫室氣體確證與查證手冊(Clean
Development Mechanism Validation and
Verification Manual, CDM VVM)相關規範，及參採歷年政府推動溫室氣體盤查與減量專案相關試行經驗，將溫室氣體減量專案之確證與查證作法納入指引，且將「溫室氣體查證指引」(以下簡稱查證指引)更名為「溫室氣體查驗指引」(以下簡稱查驗指引)，以建立國內減量專案之查驗制度。目前已置於國家溫室氣體登錄平台(https://ghgregistry.epa.gov.tw/)之資訊下載區供各界下載使用。
二、查驗指引內容簡介
依前述說明可知，原查證指引內容主要係針對盤查作業之查證程序、原則、重點及相關工具表單，而查驗指引則增列減量專案之查驗作業程序與原則、先期與抵換專案之確查證重點等，查驗指引內容架構如圖1所示，摘要說明如下：
(一) 查驗作業程序與原則
1.查驗作業程序：
說明查驗機構執行溫室氣體確證或查證程序應遵循事項，包含：(1)成為合格查驗機構。(2)建立確/查證協議。(3)執行確/查證作業。(4)完成確/查證總結報告。(5)確認登錄資訊。
2.查驗原則：
主要依CNS
14064系列標準之要求，闡釋盤查作業、減量量化作業及查驗作業指導之原則與定義，並明定保證等級、實質差異、排除門檻、顯著性門檻、不確定性及取樣計畫等查驗技術規範。
(二) 排放量盤查與先期專案查證重點
1.排放量盤查查證重點
主要依循原查證指引內容說明盤查作業之查證項目，並涵蓋查證潛在風險與錯誤等，項目包含：(1)組織邊界。(2)營運邊界。(3)量化方法。(4)基準年排放量。(5)數據品質管理。
2.先期專案查證重點
說明專案申請者應具備之資格，以及報告書格式與須涵蓋之內容，並包含下列專案量化步驟之主要查證項目：(1)先期專案邊界。(2)專案排放源與排放量。(3)代表性產品、原(物)料或燃料等。(4)實際排放強度。(5)減量計算。(6)數據品質管理。
(三) 抵換專案確證與查證重點：
1.抵換專案確證重點
說明專案申請者應具備之資格，以及專案計畫書格式與須涵蓋之內容，並包含下列專案在規劃階段之主要確證項目：(1)減量方法適用性。(2)抵換專案邊界。(3)基線界定。(4)外加性分析。(5)排放減量或移除量計算方式。(6)監測計畫。(7)專案計入期。(8)環境衝擊分析。(9)公眾意見描述。
2.抵換專案查證重點
說明專案於環保署註冊且實際執行後，其監測報告書格式及須涵蓋之內容，並包含下列主要查證項目：(1)專案執行狀況。(2)監測計畫實施與作業。(3)排放減量/移除量計算結果。(4)數據品質管理。
圖1、溫室氣體查驗指引內容架構
三、結語
溫室氣體查驗指引之編撰，可提供我國溫室氣體盤查、先期專案及抵換專案查驗之一致性基礎，並可確保國內減量專案及額度核發之合理性及公平性，以作為後續銜接溫室氣體減量法之用。此外，環保署將持續推動我國溫室氣體認查驗制度之國際接軌，除已派員積極參與國際會議，並預計將查驗指引重點內容英文化，期促成我國與國際查驗技術之交流，奠定未來與國際社會接軌之基礎。
參考文獻：
1. 「溫室氣體查驗指引」，行政院環境保護署，99年12月。
(下載網址：http://www.ghgregistry.tw/Tool/tools.aspx?Type=4
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開發行為溫室氣體排放增量評估及抵換規劃計算指引簡介
環科工程顧問股份有限公司
王拓凱 主任工程師 責任編輯
近年來重大開發案之溫室氣體排放增量已成為社會大眾關注焦點，環保署為確保開發行為在規劃階段就能夠考量各項可行節能及溫室氣體減量措施，已於99年11月完成「開發行為溫室氣體排放增量評估及抵換規劃計算指引」(以下簡稱計算指引)研擬，並置於國家溫室氣體登錄平台(網址：http://www.ghgregistry.tw/Tool/tools.aspx?Type=5)，供各界下載使用，期望透過既有環境影響評估審議機制，要求開發行為在規劃階段及早進行溫室氣體排放管理
。
一、計算指引制定緣起與目的
環保署為因應環評審查程序對開發行為之溫室氣體排放量評估、減量及抵換規劃之要求，並確保開發單位在規劃階段已確實考量各項可行節能及減量措施，提出對應之盤查、查證與登錄作業並針對增量部份提出抵換規劃，特訂定計算指引，提供開發單位進行溫室氣體排放管理與環保署審查開發案件溫室氣體相關內容之依據。
二、計算指引內容簡介
計算指引共分為八大章節，其內容架構如圖1所示，逐項概要說明如下：
圖1、開發行為溫室氣體排放增量評估及抵換規劃計算指引內容架構
(一) 緒論：
說明計算指引之緣起與目的。
(二) 溫室氣體排放量化評估：
說明開發單位進行開發行為溫室氣體量化評估之步驟，包括邊界設定、排放源鑑別與排放量化。完整的評估階段須包含施工階段與完工後營運階段，涵蓋六種主要的溫室氣體，包含二氧化碳(CO2)、氧化亞氮(N2O)、甲烷(CH4)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6)。
(三) 最佳可行技術：
開發行為規劃時需以最大能源效率和最小溫室氣體排放量為原則，並將採用之技術與國內外相同產業進行比較說明。有關國際最佳可行技術相關資料可參考歐盟最佳可行技術參考文件(BAT Reference Document, BREF)，其涵蓋電力、鋼鐵、水泥、煉油、化工業、造紙業等不同行業別之技術。
(四) 減量措施分析與量化：
開發單位需依各項減量作為分別進行評估，並分析比較所提各項方案中之溫室氣體減量效益。減量措施應符合可量化、可報告及可查證(measurable,
reportable, verifiable, MRV)之基本原則，可包含製程效率改善、能源替代、能源回收、原物料替代等其他減量技術，開發單位可參考經濟部工業局「工業溫室氣體減量技術案例彙編」、經濟部能源局「節能手冊系列」及「產業節能技術手冊」等資訊來進行減量規劃。在建築物之減量措施方面，則可參考內政部營建署所建立九大綠建築指標與建築研究所出版之「綠建築解說與評估手冊」相關內容，以提高能源效率使用及合理結構設計及輕量化為原則，進行相關建材之使用規劃。
(五) 抵換規劃：
當進行廠內減量仍無法達成目標時，開發單位可透過廠外減量及抵換之方式來達成其減量責任。抵換規劃應說明溫室氣體排放之分年目標量與達成分年目標量之各項抵換作業，以及抵換額度來源與計算方式，並以取得國內碳權為優先。環保署已於99年9月10日發布「行政院環保署溫室氣體先期專案暨抵換專案推動原則」，建構境內減量專案之申請與審查機制，開發單位應以取得國內碳權為優先，並依該推動原則之規定，向環保署申請先期專案或抵換專案，用以抵換開發行為之排放增量。
(六) 盤查、查證與登錄規劃：
環保署已於99年9月10日發布「行政院環境保護署溫室氣體盤查及登錄管理原則」，開發單位承諾進行之盤查、查證與登錄作業均可依循該管理原則進行，以達到環保署要求。
(七) 參考文獻：
該計算指引所參考之文獻來源，包括環保署溫室氣體相關規定及技術指引、經濟部減量技術相關手冊，以及美國、加拿大與澳洲之溫室氣體環評指引等。
(八) 附件資料：
包含名詞解釋、排放源鑑別格式範例、產業可行減量措施、CDM減量方法中文版清單、開發行為排放增量評估及抵換規劃格式範例，提供開發管理及規劃開發行為溫室氣體排放之參考資訊。
三、結語
環保署期待能在兼顧環境與經濟面向永續發展的前提下，透過新增排放源與既有排放源的共同努力，以汰舊換新或提高各種產品及製程的能源效率標準；大幅運用現有電廠、焚化廠及工業鍋爐的廢熱併同農林有機廢棄物及風能、太陽熱能與儲能設施，以小型區域系統方式供應工廠、商場及社區所需熱水、暖氣、冷氣、冷凍或電力，以發揮靈活的減碳操作的方式，逐步提昇國內產業之能源使用效率，使經濟成長與溫室氣體排放脫鉤，朝永續低碳經濟目標邁進。未來開發單位可參考該計算指引相關內容，進行開發行為之溫室氣體排放管理(如：增量評估、減量與抵換規劃等項目)，以避免或降低因開發行為之溫室氣體排放所造成的暖化衝擊。
參考文獻：
1.行政院環境保護署官網(2011/01/17)
http://www.epa.gov.tw/ch/artshow.aspx?busin=12379&art=2010051814443302&path=13927
2.「開發行為溫室氣體排放增量評估及抵換規劃計算指引」，行政院環境保護署，99年11月。
(下載網址：http://www.ghgregistry.tw/Tool/tools.aspx?Type=5
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國內外碳中和發展經驗
財團法人台灣產業服務基金會
葉珍羽
副理 責任編輯
一、什麼是碳中和：
隨著全球暖化衝擊日益嚴重，國際上開始掀起碳中和的熱潮，亦即事前做好碳管理計畫，力行節能減碳，最後再以取得外部減量額度的方式來抵換剩餘排放量，使得大氣中的溫室氣體沒有淨增加。而目前國際上進行碳中和的主題標的非常多樣化，有宣示進行國家碳中和者，如挪威；有宣示進行城市碳中和者，如哥本哈根；有宣示進行公司碳中和者，如UPS；有宣示進行活動碳中和者，如北京奧運等等。
二、實施步驟
實施碳中和的第一步必需量化本身的碳足跡，了解自己的排放。可依循之工具包括：ISO
14064、《我國產品與服務碳足跡計算指引》、PAS
2050等等。減量的方法包括提升能源效率、使用再生能源等等。而抵換額度來源必須是來自真實的減量，並登錄於公開的平台。除此之外，英國標準協會公布的「碳中和宣告標準，PAS2060」，更要求抵換額度必須是京都機制所認可的減量額度，或是品質較高的自願性減量額度，如VCS或Gold
Standard。而企業實施碳中和的程序與步驟如下：
資料來源：BSi，高毅民，認識碳中和論壇，2010.12.22。
三、國內外實施碳中和案例
(一) 英國貿易文化辦事處(BTCO)
1.推動背景
英國在2008年通過具有法律約束力與減碳目標的氣候變化法(Climate
Change
Act)，並以1990年為基準，在2020年需減少34%，在2050年前減少80%碳排放量。在2010年5月14日，英國總理卡麥隆宣布中央政府在未來12個月將減少10%的碳排放量，其中外交部必須減少29%的碳排放量以達成對此整體目標的貢獻。
英國外交部長夏偉林(William
Hague)寫信給外交部的所有員工，表達外交部對氣候變遷議題的重視，同時也邀請所有員工加入減排行列。他同時鼓勵所有駐外單位努力減少能源的使用，並加入國際性10:10活動。2010年全球大約有70個英國大使館、高級公署及領事館已簽署加入10:10活動，承諾在
2010年減少10%的碳排放量。
2.執行步驟
第一階段，經過財團法人台灣產業服務基金會輔導、英國標準協會台灣分公司查驗合格，英國貿易文化辦事處順利完成2009年溫室氣體盤查報告，並於9月30日取得ISO14064-1證書。這項驗證也成為BTCO進行PAS
2060碳中和驗證的基礎，也是BTCO持續推動未來減少碳排放量的基準。
在第二階段，為達成碳中和狀態，BTCO透過碳抵換(offset)來宣告達成2009年碳中和，也就是透過PAS
2060認可之抵換額度來源- VCS(Voluntary Carbon
Standard) 來使用碳抵換機制。為了完成PAS
2060碳中和驗證，BTCO依據PAS規範，提出了碳中和報告(carbon
neutrality
report)，並承諾未來將持續減少辦公室碳排放量。並經由獨立第三者查驗機構(BSI)驗證，包括進行現場評鑑，並且訪問BTCO代表康博偉、高層主管和員工，才完成整個PAS
2060碳中和驗證程序。
3.BTCO未來行動- 10:10 計畫
為因應英國政府的減排目標，BTCO內部員工組成了綠色小組(Green
Team)，為達成減少10%碳排放量的目標，所有員工都參與了下列減碳措施:
(1)將辦公室冷氣空調溫度設定不低於攝氏26度。
(2)將辦公室燈光重新規劃分區，當同仁外出開會或在家工作時，可以關閉部分區域電燈。
在自然光源充足的辦公區域，儘量不開電燈。
(3)減少紙張列印，如需列印或影印則必須採用雙面使用。
(4)在廚房和洗手間設置感應裝置以減少電燈使用。
(5)採購綠色產品，如洗潔劑、油電混合車作為公務車。
(6)每天下班前確實關閉所有電腦、家電和所有需要用電的設備。
(7)減少不必要的國外出差旅行，國內出差儘量搭乘大眾運輸工具。
(8)洗手間馬桶和廚房洗手檯設定使用低水量。
(9)平時會議及辦公室活動減少使用紙杯和免洗筷。
資料來源：英國貿易文化辦事處（BTCO），http://ukintaiwan.fco.gov.uk/zh/
(二) UPS國際快遞
1.實施辦法
提供一般快遞與碳中和快遞供消費者選擇，消費者若選擇碳中和服務，則需多負擔費用。額外的收費標準如下，國內郵件快遞每件加收0.2美金，平信加收0.05美金；國際郵件快遞每件加收0.75美金，平信加收0.05美金。除此收入來源外，UPS計劃在2009年到2010年另外提撥100萬美金來進行碳中和。而納入碳中和的排放範疇包括：範疇1：UPS所營運的貨運交通工具(車隊、飛機)及全球機構之直接燃燒排放
；範疇2：來自全球UPS控制的機關所購買的電力；
以及範疇3：來自與UPS合作機構之貨運、船運、航空等直接燃燒排放。
2. UPS的減量措施：
(1)改進其物流系統交通工具之燃料效率，減少燃料使用
(2)引進油壓傳動油電混合車(HHV)，此類車輛能源效率高出一般車輛40%
(3)進行物流流程最佳化，減少如等待、繞路等使用的時間以減少排放
(4)進行用料減量，如將標籤直接印在包裝上，減少標籤用紙
3.UPS碳中和所使用抵換額度的來源
UPS從2009年10月開始讓其顧客自願性選擇進行碳中和，其抵換額度來源包括：黃金標準(gold
standard)、自願減碳標准(VCS)、Climate Action
Reserve (CAR) 、歐盟減量額度(European Union
Allowances )以及已驗證減量額度(Certified Emission
Reduction)， 而這些額度來自廢水處理、造林、掩埋場甲烷破壞等。
四、環保署推動碳中和之規劃
(一) 掌握國際碳中和發展趨勢與實施方式：
掌握PAS 2060(Specification for the
demonstration of carbon
neutrality)碳中和宣告標準之發展趨勢，並研析國際上在國家層級、機關團體及個人在實施碳中和的經驗，據以研擬我國「碳中和實施與宣告指引」。
(二) 建置碳中和登錄管理平台與周邊配套環境建置：
建置碳中和登錄管理平台，受理碳中和登錄申請、審核與宣告等事宜，建立審核碳足跡管理計畫(CFM
Plan)之標準與機制，並建立碳中和抵換額度來源與追蹤管理制度。
(三) 輔導碳中和試行案例：
目前已遴選奇美電子公司與歐萊德公司參與碳中和試行計畫，預計在100年3月底前完成碳管理計劃書之確證，並於4月22日地球日正式宣告。
(四) 宣導推廣碳中和：
已於99年12月22日舉辦「認識碳中和論壇」，邀請國內產官學研各界進行經驗分享。預計於100年3月11、12日辦理碳中和國際論壇，邀請國內外碳中和專家，針對碳中和議題，進行交流與互動。
五、結語
儘管有人以絕對的環境標準來質疑碳中和，甚至認為這是一種「贖罪券」，然而透過實施標準的建立，應可避免遭濫用，或淪為「漂綠」的工具。對於節能減碳的機制建立，應可扮演重要地位。
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「國民低碳飲食選擇參考手冊」介紹
財團法人台灣產業服務基金會
蔡宏達 經理責任編輯
隨著全球暖化議題越來越嚴峻，政府各項節能減碳運動亦推的更積極。根據聯合國農糧署的報告指出，與農牧有關的溫室氣體排放，約占全球總排放量的18％。因此我們怎麼吃，與溫室氣體排放有密切關係。為了推動低碳飲食，使國人能夠兼顧低碳與營養均衡，環保署特別發行一本「國民低碳飲食選擇參考手冊」，指導國人能夠「選的低碳」、「煮的低碳」、「吃的低碳」。
一、食物各階段的溫室氣體排放
手冊首先針對食物的生命週期進行評估，分析從種植、運輸、加工、儲存、烹煮食用與廢棄過程中的溫室氣體排放，相關排放源如下圖。
二、低碳飲食的基本原則
接著手冊針對食物生命週期各階段，提出減少碳足跡的原則，包括:使用當季食材、選用在地食材、使用精簡包裝、少人工加工食材等等。詳如下圖：
三、食材的選擇原則
針對國人當前六大類食物攝取的情形，本手冊亦提出建議。
四、結語
此外，本手冊也介紹一些小技巧，減少烹調時的能耗，並提醒國人吃多少，煮多少，避免浪費，以做為低碳飲食的結尾。因此阿基師說這本手冊是低碳飲食的葵花寶典，值得國人參考，並融入日常生活。
(全文電子檔可由http://greenevent.epa.gov.tw/最新消息區下載)
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其他相關新聞
環科工程顧問股份有限公司
藍晨尹 工程師 責任編輯
一、法令制度
環保署啟動 低碳家園就位
日期：2010.12.27
由世界各國執行經驗得知，低碳家園建構非一蹴可幾，環保署將以「住商部門」及「交通運輸部門」的節能減碳具體措施規劃與執行，因地制宜建構低碳家園，配合當地環境條件，顯現地方景觀與文化特色，不僅CO2排放量降低，同時兼顧並持續提升生活品質，創造與自然和諧的生活型式。
環保署規劃以短中長期三個時程，逐步推動低碳家園。民國100年每個縣市將先完成2個低碳示範社區，全國計50個低碳示範社區。經由低碳社區逐步成長複製，民國103年可望成功建設6個低碳城市，最終能夠在民國109年完成北、中、南、東4個生活圈。
每一個社區、城市都有其獨特的地理、環境資源與條件，相關低碳措施無法完全複製。環保署歸納使用再生能源、節約能源、綠色運輸、資源循環再利用、低碳建築、環境綠化、低碳生活等七面向具體減碳措施，配合社區環境、景觀或文化特點等，因地制宜採行單項或整合性低碳措施，而這些措施都是民眾於日常生活中可落實實踐，有效減少能源耗用、降低二氧化碳排放。
資料來源：中央社
二、排放交易
亞洲第2 國家碳交易平台啟動
日期：2010.12.28
行政院環境保護署署長沈世宏表示，國家溫室氣體交易平台，已啟動資訊揭示為主的第1階段，廠商可依先期專案、抵換專案上網登錄。
沈世宏於「國家溫室氣體減量額度交易平台」記者會中說明，鑑於國際碳交易市場的發展趨勢、國內重大投資案的溫室氣體減排環評要求，及激勵在地與全民節能減碳誘因，正規劃符合台灣需求的碳交易平台。
沈世宏指出，台灣是繼日本之後，亞洲第2個建置碳交易平台的國家，即便「溫室氣體減量法(草案)」未立法完成，對碳權管理的進度仍未鬆懈。平台建置第1階段以資訊揭示為主，第2階段完成競價撮合機制。
在台灣，沈世宏說，碳排總額約2.6億噸，國家溫室氣體交易平台將掌握能源及工業部門80%、約2億噸的碳排放量，並建立超過300家工廠的排放帳
戶。
資料來源：中央社
三、產業資訊
2015年減排10％到15％，6車商簽署自願減碳
日期：2010.12.29
為減少二氧化碳排放，環保署與汎德(BMW)、福特六和、台灣本田(Honda
Taiwan)、中華汽車、三陽工業及台灣賓士等6家進口及國產車廠，簽署車輛二氧化碳自願性減量協議。
環保署空保處處長謝燕儒指出，根據2009年國內認證資料，此次參與自願減量的各車廠，二氧化碳排放值分別是福特六和平均排放二氧化碳為每公里196克，台灣本田173克、中華汽車174克、汎德225克、三陽180克，台灣賓士225克。如這些車廠或進口商，能透過車型及銷售策略調整自願減量10％到15％的碳排放，將對改善空污有很大幫助。
首波自願減量的6家車廠銷售小客車數量約占國內總額的3成，對於國內減碳有一定影響。至於占小客車銷售數量63.5％的的國瑞、裕隆、和泰等車商，部分車廠亦已表達願意簽署協議的意願，但日本原廠對於銷售策略、車型汰換等問題還有不少意見，技術問題尚待協商克服，因此無法加入第一波自願減碳的行列，環保署將持續採「鼓勵」的態度，希望車商加入自願減碳行列。
資料來源：中時電子報
成大打造零碳建築 台灣第一座
日期：2011.01.09
成大和台達電子共同宣布，台灣第一座「零碳建築」、世界第一節能的孫運璿綠建築研究大樓，在成大力行校區落成啟用，這棟建築用了13種綠建築設計手法，但每坪造價只有8.7萬，屬於「平價綠建築」。
綠建築大樓由台達電子董事長鄭崇華與成大共同出資打造，13種綠建築設計手法，包括5種建築本體與自然通風的節能手法、2種設備減量方法、5種設備節能技術以及再生能源等技術，預估可節能65%，節水50%。
綠建築地上三層、地下一層，造價1.8億，鄭崇華捐1億，成大研發基金會出6,000萬，2,000萬建材由數十業者捐贈。成大校長賴明詔指出，這棟建築意義特殊，不只展現企業家關心地球生態，成大師生也將配合全面推展綠活淨化運動。
這棟也稱為綠色魔法學校的大樓，由成大建築系教授林憲德帶領團隊規劃、設計及打造，其中利用自然浮力通風技術，讓可容納300人的國際會議廳，一年之中有4個月不需開空調，空調節能達28%。
林憲德說，空調與吊扇並用的設計，讓辦公區空調節能高達76%；採用陶瓷複金屬燈二次反射照明設計，也讓國際會議廳達到節能4成。
林憲德表示，一半以上的綠建築創意用了不花錢又可立即回收的平價技術，為讓這棟建築達到零碳目標，成大保留校地裡一塊林地，讓這棟已比同型建築較少排碳的建築，利用林木光合作用吸附所有排放的二氧化碳，達到碳中和。
資料來源：聯合新聞網
四、潔淨能源
太陽能變黃金 全台首座躉售系統啟用
日期：2010.10.09
國內第一座民間出售電力給台電的全電躉售太陽光電系統最近啟用，估計每年獲益4百萬元，業者表示，太陽光電系統已從傳統示範性質跨入商業投資的新里程碑，除有養豬寮要改為發電廠，國內多家科技廠計劃在屏東購地投資太陽能，要將太陽變黃金。
明軒科技公司是工研院首家技轉太陽能光電系統的公司，最近在屏東果菜市場海豐分場設太陽光電系統，系統容量是400kWp(千瓦)，產出電力全部出售給台電公司，這個系統是今年1月25日再生能源發展條例修正後，全台第1個全電躉售給台電公司的系統，每天可產生1600度以上電力。
躉售系統由經濟部能源局補助3500萬元，明軒科技自籌3500萬元，在屏東租用海豐果菜市場頂樓，與台電的契約期20年，每年獲益約為總售電金額的12%，成本大約在第7到8年即可回收。
台電公司截至目前總共通過6個售電案，總系統容量是580kWp，第1個是屏東海豐果菜市場，系統容量是 400kWp是最大的發電廠，在高雄縣的永安工業區及崗山工業區各設有系統容量是49.5kWp、48kWp的發電廠，都是在這一波的核准的售電名單中。
現在跨出全電躉售給台電公司的第一步，讓民間業者開始有信心，這一步代表太陽光電的發電系統從環保樣板教材，成功朝商業價值方向邁進，最近國內更有不少知名科技產業看中屏東的陽光，打算設立大型太陽光電發電廠。
資料來源：自由時報
工程會推動 公共工程中小型風力發電設備
日期：2010.10.30
台灣屬海島型氣候，擁有豐富的風能資源，具備發展風力發電產業之優勢條件，且國內風能產業供應鏈完整，積極開發本土能源，可有效解決台灣地區自產能源貧乏，降低國內九成能源需進口的依賴，因此，為落實行政院「綠色能源產業旭升方案」，政府選定風力發電為綠色能源發展重點，期建構台灣風能產業。
行政院工程會研擬「中小型風力發電設備應用於公共工程之建議方案」，內容包括國內、外美化景觀之實際應用案例、規劃、設計與設置法規，並提出加速推動策略與建議，以建構低碳城市與家園。
資料來源：經濟日報
連結網址：http://udn.com/NEWS/FINANCE/BREAKINGNEWS6/5943545.shtml
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國際要聞
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墨西哥坎昆COP16會議對我國溫室氣體減量之啟示
環科工程顧問股份有限公司
王聖傑
工程師責任編輯
一、坎昆會議
2010年11月29日到12月10日，聯合國於墨西哥坎昆(Cancun)舉行了第16次《聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)》締約國大會(COP16)，此次大會包括5200位各國政府官員、5400位來自聯合國、跨政府組織及NGO團體的成員，約近12,000人共同參與。
去年於丹麥哥本哈根舉行的COP15會議，無論規格與規模，都堪稱聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會歷年之最，會前各界皆高度關注，同時給予高度期望。但最後由於各國意見紛歧，再加上最後的閉門會議引發不公開透明的反對聲浪，結果僅是一紙被會議“註記(take
note)”於會議紀錄中的哥本哈根協議(Copenhagen
Accords)，成果令人失望，對於2012年京都議定書承諾期到期後全球如何對抗氣候變遷之問題依然懸而未決。
相較於COP15所獲得的高度關注，COP16在會前則是瀰漫著一股低期望、低關注的氛圍，這樣的氣氛不僅是來自各國冷眼旁觀，UN官員在會前也一直抑制外界對此次會議的期望。為期兩週的COP16會議，分成兩階段進行，第一週為協商討論各種議題與舉行各種主題的場邊會議，第二週為各國代表針對上一週討論的議題做進一步協商，並盡可能產出一致性共識。
COP16會議於2012年12月10日閉幕，在193國達成共識、玻利維亞一國堅持不妥協的註記下，達成「坎昆協議」(Cancun
Agreement)。這是自2008年來COP會議首次能夠達成國際共識協議，稱得上是有所進展，但最重要也是最難達成共識的各國減量責任問題還是留給了下一次會議(COP17)。可以預見後續進入實質減碳承諾內容談判階段，過程仍將充滿艱辛。
二、坎昆協議(Cancun Agreement)
COP16採雙軌談判，分別就兩大公約(UNFCCC及京都議定書)如何履行進行協商。而坎昆協議係由這兩軌談判決議組合而成。以下整理UNFCCC及京都議定書雙軌談判之重要結論：
UNFCCC
● COP16擱置對各國減量承諾之討論，但將各國因應哥本哈根協議所作之承諾納入UN決議中，即以各國為主的
減碳方法(國家適當減緩行動(NAMAs))和各國各自表述減碳承諾。
● 未來是否會持續針對具法律約束力的新公約進行談判。
● 全球增溫不超過2℃，並定期檢討是否須調整為1.5 ℃。
● 加強可量測、可報告、可查證(Measurable, Reportable,
Verifiable (MRV))機制。
● 建立綠色氣候基金(Green Climate
Fund)，由已開發國家於2010-2012年提供300億美元給開發中國家，作為快速
啟動基金，到2020年擴大為每年1000億美元。
● 建立坎昆調適架構(Cancun Adaptation
Framework)幫助低度開發國家開發其國家調適計畫，並成立調適委員會
(Adaptation Committee)，加強資訊交流、技術支援及提供COP相關建議。
● 加強開發中國家執行REDD+。
● 未能解決資金援助問題將留到COP17繼續討論。
● 技術發展與轉移：成立技術執行委員會(Technology Executive
Committee)提供技術需求評估與技術發展及轉移
建議作法、並加強政府間合作；成立氣候技術中心網路(Climate
Technology Center and
Network)，幫助開發中
國家確認技術需求、加強技術訓練、加強公私部門合作。
京都議定書
雖然日本在坎昆會議一開始就宣佈，除非美國與開發中排放大國被納入，將拒絕簽署京都議定書在2012年到期後的展延，俄國、加拿大隨即附議。但仍有許多國家期望京都議定書可以邁入第二承諾期。
首先，COP16會議表示「知悉(recognized)」科學家建議的減量目標，為避免氣候變遷所帶來最惡劣狀況，附件一國家須在2020年前將溫室氣體排放量較1990年水準降低25-40%。而第二承諾期的實施將依循下列原則：
● 在計算各國減量承諾時，仍採用1990年為基準年。
●
京都彈性機制(清潔發展機制CDM、排放交易ET、共同履行JI)仍然有效。
●
附件一國家可以使用LULUCF所產生之減量。
●
各溫室氣體的全球暖化潛勢(Global warming potential,
GWP)使用IPCC所公布之數值。
三、墨西哥坎昆COP16會議成功的原因
世界資源總署(World Resource
Institute)認為坎昆會議成功原因如下：
● COP15的“失敗”造成了聯合國及各國代表在COP16有著“非有所進展不可”的壓力，因為失敗了即宣告
UNFCCC再無能力主導國際氣候談判，再加上各界普遍期望不高，如此氛圍迫使與會代表更願意達成協議。
●
有鑒於COP15會議的透明度遭受質疑，本次會議主辦國墨西哥極力維持會議在一透明公開的程序下進行，
此舉大大提升了各國間的信任，也促成坎昆協議的達成。
●
雖然COP15的哥本哈根協議未正式列入會議結論，但多數國家皆對該協議內容表示支持，哥本哈根協議可說
釐清了各國的減量目標及方向，而COP16則是承接了哥本哈根協議的成果，進一步討論如何實際達成及執行
減量目標。
● 各國代表皆能夠於某些議題上做出讓步，尤其是美國與中國的合作態度，連帶影響以這兩國馬首是瞻的各國
代表，使會議得以順利獲得共識。
四、坎昆協議的重要意涵
● UN重拾了各界對UNFCCC氣候談判的信心，保住了UNFCCC在國際氣候談判中的角色，證明了其主導的氣候
談判仍然能夠有所進展。
● 日本在坎昆會議一開始就宣佈，除非美國與開發中排放大國被納入，將拒絕簽署京都議定書在2012年到期後的
展延，俄國、加拿大隨即附議。而中國和印度的首席代表都在COP會議的現場首度表示願意考慮設定正式國家
減量目標。表示無論未來(2012年之後)京都議定書是否繼續存在，未來的議定書勢必將涵蓋全球主要排放源。
● 坎昆協議中納入了哥本哈根協議元素(附件一國家與非附件一國家因應哥本哈根協議所提交的減量目標減量行
動)，幾乎篤定成為未來議定書的中心思想。
五、坎昆協議對我國產業溫室氣體減量之影響
本次坎昆會議除了確定了京都議定書的繼續存在外，另外一項重要的決議就是將二氧化碳捕集與地質封存(Carbon
dioxide capture and storage in
geological formations)列入CDM認可的減量方法之ㄧ。國際能源總署(IEA)估計於2050年時，CCS)技術，其CO2減量貢獻將可達到全球的19%，將會是貢獻最大的減量單項技術，而歐洲、美國及日本等先進國家皆積極努力發展此項技術。由此可見「二氧化碳捕集與封存」將會是有效的CO2
減量方式之一。
然而，CCS要能夠正式成為CDM項目之ㄧ尚有許多技術面的難題需要克服，例如，風險及安全評估、社會環境影響評估、短中長期之責任歸屬、地質封存場址選擇標準、計畫執行期間之監測計畫等，都有待聯合國制定國際性的統一標準，再加上CCS目前尚處於技術發展階段，故是否能夠在下次COP會議通過CCS正式成為CDM項
目之ㄧ尚無法確定。不過可以確定的是，CCS已透過本次會議提升了該項技術於各國減量技術開發中的重要性，當然也可以預見在未來，CCS相關產業是具有相當大的發展空間
。
國際能源總署(IEA)估計於2050年時，
二氧化碳捕獲與封存(Carbon Capture and Storage,
CCS)技術，其CO2減量貢獻將可達到全球的19%，將會是貢獻最大的減量單項技術，而歐洲、美國及日本等先進國家皆積極努力發展此項技術。由此可見「碳捕捉與封存」是有效的CO2
減量方式之一。而根據我國學者研究估計，台灣二氧化碳地質封存量於陸上封閉構造為28億噸，濱海區與台灣海峽約為138-997億噸。換言之，台灣具有優勢的二氧化碳地質封存潛能。由於目前環保署所規劃之「抵換專案」係以CDM方法學為依據，可想見在CCS正式成為CDM項目之ㄧ後，將會因為使用該項技術可以獲得減量額度，故可提供誘因使產業投入研發，如再加上政府的積極作為，CCS在台灣的未來值得期待。
六、墨西哥坎昆COP16會議於我國未來溫室氣體減量之啟示
由下而上的減量模式將成為未來減碳架構
哥本哈根協定已透過本次坎昆會議正式進入了聯合國氣候談判的框架中，而哥本哈根協定的精神將會主導後京都的COP會議。雖然當初哥本哈根協議因為是美國、中國、印度、南非、巴西等五國磋商而成的片面協議，故未正式被列入會議結論，但截至2010年底為止，已有140個國家表示支持。為呼應哥本哈根協議要求，附件一國家自願性提出減量目標，非附件一國家則是提出國家適當減量行動(Nationally
Appropriate Mitigation Actions, NAMAs)。此自願性提出的減量目標構成了一個由下而上的減量方式，而此模式亦將成為未來減碳架構之骨幹。
更為透明化的MRV要求
MRV機制是溫室氣體管理透明化的基礎，同時也是選擇減量策略或進行排放交易時的依據。目前根據UNFCCC內容，MRV機制主要透過國家通訊(National
Communication)及排放清冊(Emission
Inventory)展現。坎昆協議要求加強MRV機制的透明化，進一步要求約80個主要國家就達成其國家氣候目標或行動提出進度報告，並將建置需要財務及技術支援行動項目的登錄平台。
坎昆協議對附件一國家應執行MRV機制之範圍包括：
– 與目標相關之基線(baseline)資料計算 –
對非附件一國家財務、技術及能力建置的支援 對非附件一國家應
執行MRV機制之範圍包括：
– 強化有關減緩行動之報告，包括減緩行動項目及成果。
– 接受國際諮詢及分析機制(ICA)對減緩行動(NAMAs)之參與。
– 每兩年更新溫室氣體排放報告，在不侵犯(non-
intrusive)、不處分(non-
punitive)及尊重主權的原則下，
接受由執行委員會(SBI)進行國際諮詢及分析機制(ICA)。
由上述可知，MRV不再僅是對計算排放量的要求，而是拓展到減量行動執行的每一個步驟。相信在聯合國完成相關指引後，MRV機制將更趨完備。
企業參與是未來國際氣候協商的進展關鍵
聯合國氣候變化綱要公約秘書長Christiana Firueres以伊索寓言的龜兔賽跑的故事作為比喻，她說現在的世界需要企業去當那隻不斷往前衝的兔子，且不能停下來等後面那隻慢慢爬的烏龜(政府)，且企業在不斷進步的同時，記得支持政府並推它一把，其亦鼓勵企業適時提供企業努力的經驗與想法給自己的國家政府，讓他們在有信心、有籌碼、有後盾的情況下，在國際協商時能夠做出更好的承諾與結果。
綠能產業競爭成為全球節能減排的真正動力
在各國政府宣稱的減量目標中，有許多是再生能源使用占比。2010年初全球至少有85個國家設定再生能源政策目標，如歐盟2020年達20%的再生能源發電量占比、中國於2020年達15%等。
再生能源使用目標的設定有利於綠能產業之推動，「國家綠能產業發展策略」已經快速成為各國節能減排方案的主軸，以積極的減量目標和政策創造綠能科技的需求，再利用這些商機來發展綠能產業和國際競爭力。綠能產業包括再生能源與節能產業兩大領域，其中，再生能源產業包括太陽能、風力發電、氫能與燃料電池以及生質能等；而節能產業則包括LED照明、智慧電表系統、ESCO(能源服務)和綠建築等。
由於全球經濟成長、能源需求上升，新能源價格下跌，2010年全球綠能市場規模達2850億美元，年成長達42%，其中，再生能源市場規模達1962億美元，節能產業規模為888億美元，鑒於綠能產業為各國政府制定再生能源政策的重心，故今年全球再生能源投資可望有30%的成長率。因節能減碳的龐大成本，全球綠能市場儼然成形，且成為未來人類節能減碳的主要動力。
七、結語
由坎昆會議可以看出，各國紛紛提出的自願性減量目標將取代國際協議目標，在先進國家身先士卒的帶動下，沒有國家能夠置身減能減碳的國際趨勢之外，而綠能產業將成為這個世代各國決勝的關鍵戰場。
參考資料：
1. Reflections on the Cancun Agreements,
WRI, 2010 Dec
2. COP16與全球節能減排及氣候協商的新趨勢，楊日昌，2010年12月24日
3. 臺灣二氧化碳地質封存潛能及安全性，林殿順，經濟前瞻，2010年11月
4. 建構符合MRV之溫室氣體管理機制，顧洋，2010年12月24日
5. 2010 坎昆COP16
氣候變遷國際談判會後報導(一)，社團法人中華民國企業永續發展協會，2010年12月
6. COP16與全球節能減排及氣候協商的新趨勢，楊日昌，2010年12月24日
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國際城市溫室氣體排放管理介紹
環科工程顧問股份有限公司
吳心萍
主任工程師 責任編輯
溫室氣體減量已儼然成為國際共識，自1995年來，國際間持續針對溫室氣體管理進行談判，然以國家為層級之談判，涉及許多政治因素，使得國際公約及減量行動窒礙難行，如去年哥本哈根會議，即因已開發及開發中國家的立場歧異，而使得會議無法達成具體共識。因此，國際上興起另一股以城市為主體的風潮。
城市聚集全球大部分的人口，並消耗80%的能源，至2008年，已有超過一半人口居住在城市，且仍有持續成長的趨勢，預測到2030年，將有2/3人口會居住在城市。因此，城市不但在溫室氣體減量上扮演舉足輕重的角色，在面對極端氣候事件時，也是首當其衝的對象。在甫結束的聯合國氣候變化綱要公約(COP16)會議中，墨西哥市市長Marcelo
Ebrard表示城市在氣候變遷議題上扮演舉足輕重的角色。
溫室氣體盤查是進行溫室氣體管理的第一步，目前國際上已有許多地方層級溫室氣體盤查的相關指引可供參考，包括國際地方政府溫室氣體分析議定書
(International Local Government
Greenhouse Gas Emissions Analysis
Protocol, IEAP)、地方政府營運議定書(Local
Government Operations Protocol, LGOP)、城市溫室氣體排放計算國際標準
(International Standard for Determining
Greenhouse Gas Emissions for
Cities)，各指引之背景及內容彙整如表1。其中，力倡以城市”作為減碳主體的地方環境行動國際委員會(ICLEI-Local
Governments for Sustainability, ICLEI)
，其參與之城市會員較具規模，以下茲就ICLEI及其所推出之指引進行介紹。
表1、地方層級溫室氣體盤查的相關指引彙整表
|
項目 |
國際地方政府溫室氣體
分析議定書 |
地方政府營運議定 |
城市溫室氣體排放計算
國際標準 |
|
制定
單位 |
地方環境行動國際委員會(
ICLEI-Local Governments for
Sustainability ) |
California
Climate Action Registry (CCAR)、加州氣候登錄、The
Climate Registry、ICLEI |
聯合國環境規劃署(United
Nations Environment
Programme ,UNEP) |
|
指引
功能 |
l
了解地理邊界內之排放情形
l
掌握因政府營運所產生之排放，供作政策研擬之參考 |
l
促進地方政府在溫室氣體議題上扮演的角色
l
協調眾多溫室氣體方案 |
l
突顯城市經濟發展與碳排放的關係
|
|
特殊
要求 |
l
其精神係分別統計政府營運產生的排放量，及所管轄地理區域內所有活動之排放量。
l
著重於兩者減量責任之完整評估，重複統計則非討論重點。 |
可選擇性揭露:
飲用水處理量、運送水量、廢水部門馬達抽水量、廢水處理量、機場載運客量、道路車輛
行駛總里程、非道路車輛數目、非道路車輛運作時數、清運之固體廢棄物量、回收再利用資源量、發電設施總發電量、政府設備總耗電量資訊。 |
l
發生在邊界外的城市活動納入資訊
n
電力及加熱(含損耗)
n
抵達及離境的班機和船舶
n
城市產生之廢棄物於邊界外發生排放
l
將食物、水、及建材等以額外資訊處理 |
ICLEI於1990年在紐約成立，由聯合國環境規劃署(UNEP)和聯合城市和地方政府組織(UCLG)
支持，成立宗旨在促進國際間地方政府的合作，以提倡環境保護與永續發展是全球最大的城市聯盟，已經有1054個城市加入。目前我國加入ICLEI的縣市有台北市、台北縣、台中市、台南市、高雄市及屏東縣。而這些縣市也在國內首先推動盤查，可見其對於溫室氣體管理議題的重視。其中第一個加入ICLEI的高雄更是積極推動減量，高雄市環保局針對第一階段(2010年至2015年)5年管制期，希望可達到5年減少工業部門約5％溫室氣體排放量之目標。
為落實地方政府溫室氣體管理，其藉由城市氣候保護行動(CCP)推動，提供城市盤查之工具(包括指引及軟體)，而ICLEI亦透過執行CCP的經驗，2009年出版國際地方政府溫室氣體分析議定書
(International Local Government
Greenhouse Gas Emissions Analysis
Protocol, IEAP)，提供城市排放量量化的統一標準，其目的是使地方政府了解轄區內排放狀況，及因本身營運所產生排放狀況，作為制定減量策略的參考依據，特別之處在於將盤查範疇分為組織(
Organizational boundary )
及地理邊界(Geopolitical
boundary)界定，其中組織邊界的目的為了解因政府營運而產生的排放，而界定地理邊界之目的為了解行政轄區排放量，組織邊界排放量可視為地理邊界排放量當中的一部份。
美國紐約市即是依循ICLEI的工具進行盤查的範例，紐約是於2002年加入ICLEI所推動之CCP專案，紐約的排放量極為可觀，相當於愛爾蘭/葡萄牙，因此，美國紐約為正視氣候變遷之衝擊及城市永續發展，在2006年12月啟動PlaNYC計畫，目標是在2030年時將排放量減至比2005年低30%，而2005年的排放量為58.3百萬公噸。紐約係依照IEAP方式進行盤查，盤查城市整體的排放量及政府營運之排放量，並將政府營運之排放視為城市整體排放量的一部份。紐約盤查1995年、2000年及2005年之排放量以掌握其成長趨勢，並配合使用ICLEI之工具，採用CACP軟體，將能源使用、運輸模式、廢棄物等資訊換算為排放量，其各部門盤查內容如下：
n
●
住宅及商業部門：境內建築及商業設施耗用之電力、天然氣、燃料油、蒸氣使用量
● 行政部門(institutional)
：境內大型組織及政府設施之電力、天然氣、燃料油、蒸氣使用量
● 工業部門：境內工業耗用之電力、天然氣、燃料油、蒸氣使用量 n
政府部門：境內電力、天然氣、燃料油、
蒸氣使用量
● 運輸部門： l
-境內大眾運輸系統及道路車輛之用油與用電
-航空則納入由從紐約機場啟程者
-海運則計算從紐約啟程或抵達者 紐約為達到未來減量目標，由幾方面著手：
● 土地：永續住宅、都市空間利用規劃、
● 交通：改善壅塞、增加大眾運輸、推廣腳踏車等
● 能源：減少公部門能耗、提升能源效率、推動用電尖峰管理、電網及管線改善。
在登錄方面，為使世界各地的城市能使用相同的平台以申報減量行動，ICLEI配合2010年的COP16會議，推動carbon
Cities Climate Registry (cCCR)線上登錄平台，目的是促進地方政府對相關資訊的掌握並提升透明度，以幫助城市的溫室氣體行動達到可量測、可報告及可查驗的要求，追蹤地方政府的減量行動成效。其登錄的內容即是依據IEAP所設計，包括溫室氣體申報種類及量化方式都是依據IEAP的要求而設計。可登錄的主要內容包括：減量目標、排放量及行動。城市登錄後，平台可展現出其減量活動相關資訊，已有一些國際知名城市如丹麥哥本哈根、南非開普敦等城市參與。平台網址為：http://citiesclimateregistry.org/
ICLEI之作法可作為我國推動各縣市盤查作業之參考，目前環保署亦參考ICLEI等國際作法，建立我國縣市盤查之指引。可做為未來縣市進行盤查之依據。
參考資料：
1. ICLEI在高雄
http://210.60.88.55/iclei/4_topics/topics-index.html
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國際碳排放交易市場與碳價分析
環科工程顧問股份有限公司
鄭繕譯 工程師
責任編輯
一、本季國際碳排放交易市場最新訊息(2010年11月∼2011年2月)
(一) 2010年全球碳交易增至1200億美元
2010年全球碳排放權交易成交額達到930億歐元，合1200億美元。碳市場成交額增加的主因是碳價格在2010年上升。
彭博新能源財經(BNEF)分析指出，2010年全球碳交易的加權平均價格增加了17％，由每噸二氧化碳當量11.6歐元上升至13.6歐元。其中，占全球交易量80%的歐盟碳排放交易機制(EU
ETS)，其加權平均碳價上升6.6％，從2009年的13.6歐元增加到2010年的14.5歐元。
世界各地的碳交易量與價格上漲相反，在2010年下降了10％，從2009年的77億噸二氧化碳當量下降到2010年的69億噸二氧化碳當量。交易量下降的主要原因在於美國東北部區域溫室氣體倡議(RGGI)的失敗。2009年，RGGI占全球碳市場交易量的9%，但在2010年，由於美國聯邦政府的總量管制與排放交易計畫立法失敗，使得RGGI的比重下降到不足1％。2010年，清潔發展機制(CDM)下的碳交易專案數增長了1%，而EU
ETS的主要市場的交易量幾乎沒有變化，穩定在5.5億噸二氧化碳當量。
BNEF認為，2011年全球碳市場將重拾增勢，達到1070億歐元，約合1360億美元的交易額，比2010年增長15％。此一增長的動力主要來自
EU ETS，係因歐洲市場占2010年全球碳交易總額的81％。考慮到其他國家，尤其是美國、日本和澳洲碳排放立法難有快速進展，此趨勢還將持續到2020年。
(二) 歐盟碳市場遭駭客竊取碳額度，迫使關閉登錄平台及暫停現貨交易
捷克公司Blackstone Global
Ventures於1月19日被竊走了475,000碳額度，奧地利、愛沙尼亞、希臘和波蘭的帳戶也在幾個星期内遭到駭客入侵，歐盟估計遭竊金額可能高達7萬歐元，係決定暫停大部份登錄平台的運作，並停止該區域的現貨交易。歐盟官員表示各國的國家登錄平台將無法重新開始運作直到各會員國完成登錄系統內身分與額度的確認。
國際碳排放交易協會(IETA)專家Simone
Ruiz認為「登錄平台必須有第二道認證程序如電子憑證或身份認證」與「必須要有能確保制度不受侵犯的機制。」歐盟27個會員國的國家登錄平台中約有一半未設有足夠的安全措施。
此事件已再次打擊歐盟碳排放交易機制的公信力，尤自去年以來陸續發生由駭客透過旋轉木馬欺詐、增值稅欺詐及網路釣魚詐騙等手段。
EU排放交易市場始於2005年，去年的交易量達800億歐元。當現貨交易被迫中斷，倫敦ICE歐洲期貨交易所的交易價格則上升0.8%
到14.48歐元。
事件發生後，僅管法國、德國、荷蘭、英國等國家登錄平台已於2月4日逐步開放，但多數國家登錄平台的安全機制尚未完善，相較於期貨，上週現貨交易市場仍相當平穩，有交易人表示，市場上對現貨交易仍持保守謹慎的態度，進而影響成交量的多寡。法國環境交易所
(Bluenext)收盤時，EUA上漲20
分(cents)歐元來到14.54歐元，交易量僅5,000噸。目前ICE歐洲期貨交易所仍暫停EUA與CER的合約交易。
歐盟2011年12月的CER在最後交易日當天的收盤價上漲了11分(cents)歐元來到11.24歐元。聯合國本週核發出772,115噸CERs，使本月的總數達到197萬噸。
(三) 2013年5月1日起歐盟將終止部分有爭議的碳交易項目
歐盟委員會近日表示，從2013年5月開始， EU ETS將終止目前有爭議的碳交易項目。這些爭議大多來自印度和中國，委員會最初計畫從2013年1月開始禁止交易三氟甲烷(HFC-23)與氧化亞氮(N2O)的減量項目。由於這類項目減量效果顯著且成本相對較低，因此被質疑企業為了獲取清潔發展機制項目收益而故意增加排放。此外，這些項目的大規模開展抑制了其他再生能源項目的發展。
路透社稱，來自歐洲27個國家的代表於1月21日投票通過了該項決定。屆時，排放不達目標的企業將不能繼續從印度等國購買禁止的碳額度進行抵換。
日前，歐洲清潔發展機制專案產生的CER價格已經上升到每噸11歐元。包括義大利、德國、法國、英國和波蘭在內的一些歐盟成員積極遊說歐盟將執行期限延後至2013年5月之後，以便緩解來自能源公司的壓力。
企業擔心，若從1月份開始執行新規定，不少2012年產生的碳額度將無法進行交易，因為大部分額度到第二年的4月份才會核准簽發。根據分析，若在5月以後開始執行，將會有額外3,000-4,000萬噸的碳額度會在市場上交易。
IETA在一份聲明中指出：「執行日期的更改將給市場更多的時間來兌現碳額度。」義大利和英國也均對推遲執行日期表示讚賞。
然而環保組織「清潔發展機制觀察」(CDM
Watch)認為:「推遲執行將啟動額外的5,200萬噸碳額度，相當於6.76億歐元。」，歐洲議會將用個月的時間來對提案進行修訂，之後歐盟委員會才會正式頒佈這項規定。
二、國際碳排放交易市場碳價格及交易量趨勢分析
國際碳排放交易市場主要可分為兩類：(1)
配額(allowance)市場，由總量管制與交易方式執行，如歐盟排放交易制度(EU
ETS)、美國東北部區域溫室氣體倡議(RGGI)；(2)計畫別(project-based)市場，以個別計畫之減量額度計算，如京都議定書的清潔發展機制(CDM)及自願市場之VER，其額度可供配額市場之參與者抵銷其減量承諾。目前國際碳排放交易市場以歐盟排放交易制度為主，CDM市場為次，各市場之交易量與交易值如表1，全球碳市場由2007年640億美元的交易總額，在2008年成長到1,350億美元，至2009年已經增長到約1,437億美元。
表1、2008-2009年全球碳市場之交易量與交易值
|
年度 |
2008 |
2009 |
|
價/量 |
Volume
(mtCO2e) |
Value
(uS$ million) |
Volume (mtCO2e) |
Value
(uS$ million) |
|
配額交易
(Allowances Markets) |
|
歐盟排放交易制度(EU
ETS ) |
3,093 |
100,526 |
6,326 |
118,474 |
|
澳洲新南威爾斯省(NSW) |
31 |
183 |
34 |
117 |
|
美國芝加哥氣候交易所(CCX) |
69 |
309 |
41 |
50 |
|
美國東北部區域溫室氣體倡議(RGGI) |
62 |
198 |
805 |
2,179 |
|
京都議定書(AAUs) |
23 |
276 |
155 |
2,003 |
|
小計 |
3,278 |
101,492 |
7,362 |
122,822 |
|
現貨&次級京都抵換
(Spot & Secondary Kyoto offsets) |
|
小計 |
1,072 |
26,277 |
1,055 |
17,543 |
|
計畫別交易(Project-based
Transactions) |
|
Primary CDM |
404 |
6,511 |
211 |
2,678 |
|
JI |
25 |
367 |
26 |
354 |
|
Voluntary market |
57 |
419 |
46 |
338 |
|
小計 |
486 |
7,297 |
283 |
3,370 |
|
總計 |
4,836 |
135,066 |
8,700 |
143,735 |
資料來源: World Bank, State and Trends of
the Carbon Market 2010
(一) 歐洲碳市場
EU ETS第二階段為例，自2005年下半年啟動歐盟碳排放配額(EUA)第二階段的交易，其價格一直保持在相對高的水平，到2008年中，EUA的價格攀升到接近每噸30歐元的高點。但2008年下半年，隨著全球經濟危機的加劇，一方面歐洲的工業企業產出大幅下降，另一方面電力需求也持續降低，這些因素造成了企業實際排放量的大幅降低，持有排放配額的企業意識到他們的產能將長時間無法恢復到危機前的水準，因而不需要過多的排放配額。企業開始在交易市場上大舉出售排放配額，EUA的價格也隨之一路下跌，低谷時跌到每噸7歐元左右。
德國自經濟危機以來的表現就是個很好的例子，根據德國能源生產商協會2009年11月份公佈的數據，受經濟危機的影響，德國2009年的能源需求會比上一年降低6%。與之對應，德國自2009年開始在歐洲碳市場上頻頻出售EUA，僅10月份就出售了520萬噸。由於歐盟經濟復甦緩慢，到2010年第一季度，工業、企業及電廠持續出售過剩的排放額度，EUA的交易價格在2009年底的基礎上持續下降16%，參考圖1，EUA歷史收盤價格走勢回顧。
資料來源：CarbonMarketEurope ,11 February
2011
圖1、EUA歷史收盤價格(2007/8~2010/8)
本季EUA價格約在14~15歐元之間 (參考圖2)，2月初EUA多次突破15歐元大關，然歐盟多數國家政府認為該價格仍不足以促使產業增加對清潔技術發展的投資。上週EUA價格呈現窄幅波動，最高來到14.79歐元，最低跌至14.53歐元。
CER交易市場價格也呈現區間波動，本季CER價格約在11~12歐元上下，2月中CER價格走貶5分歐元來至11.24歐元。
資料來源：CarbonMarketDaily ,11 February 2011
圖2、EUA & CER價格波動走勢
(2010/11/17~2011/01/31)
(二) 北美碳市場
交易人指出2011年2月6日∼2月11日為平靜的一週，加州碳交易市場無核配額轉手，2012年交付的CCAs
(California carbon
allowances)買入價為14美元，與上週同。
現貨市場氣候儲存噸(climate reserve tonnes,
CRTs)、預期抵換額度可用於將來加州排放交易系統，買入8.75美元，賣出9.5美元，本週皆持平，CRT市場無成交量。
RGGI本週亦無變化，2011年底(v10)承諾交付的額度在OTC市場買入1.89美元，賣出1.95美元(參考表2)。
表2、芝加哥商品期貨交易所
|
交易所 |
契約 |
收盤價 |
漲跌 |
|
Exchange |
Contract |
Settle |
Change |
|
CCFE |
(2011年3月交貨)
Mar 11 (v10) |
1.89 |
-0.04 |
|
CCFE |
(2011年12月交貨)
Dec 11 (v10) |
1.91 |
-0.03 |
資料來源：CarbonMarketNorthAmerica,
11/Feb/2011
圖3、紐約商業交易所成交量
(三)
紐西蘭碳市場
本季紐西蘭現貨交易市場價格於1月27日達到19.3紐幣，增長1.05%，但相較於去年12月16日，則減少了80分(cents)
紐幣。國內賣家傾向持有該額度直至價格上升到20紐幣。
從去年12月中開始，紐西蘭受歐盟交易市場的影響，CER持續走弱，近期因歐洲駭客事件關閉現貨交易，導致由聯合國核發的CERs價格提升3%，於1月27日進行交易的CER合約(2012年3月交付)，該價格已從紐幣19.9漲至$20.6紐幣。
(四) CDM市場
過去兩星期次級市場的CER走勢幅度大——歐盟委員會的誤導聲明導致市場恐慌蔓延。
2月1日的收盤價為11.38歐元，與兩週前相比沒有變化；但這並不能掩蓋市場曾經歷的動盪。過去兩週CER平均交易量達到了450萬噸，而此前兩週僅為300萬噸。
ICE交易所2012年合約在過去兩週分別創下了10.93歐元的年度新低(僅比18個月低點高0.13歐元)及11.43歐元的年度新高。
當歐盟宣佈在EU ETS第三階段全面禁用三氟甲烷(HFC-23)與氧化亞氮(N2O)之減量額度後，市場波動驟增。2013年3月交付的碳信用額度價格對歐盟允許使用的碳信用額度類型高度敏感。如果禁令從2013年1月生效，交易商可交付的碳信用額類型將受到嚴重限制。
歐盟委員會最初稱禁令將從1月起生效，導致2013年3月合約在20分鐘內飆升超過10%。但委員會隨後撤回了聲明，稱最終日期尚未確定，合約價格則隨之暴跌。歐盟委員會事後確認：禁令生效的時間為5月1日。
但上月公佈的CER供應量預測報告顯示，2012年年底之前簽發的CER數量將遠低於前些年的預期。過去兩週，聯合國CER核發快速——僅1月份的簽核量就近5,000萬噸，約相當於去年全年的40%。
儘管供應量增長很快，價格卻依然穩健——2012年12月交付的CER相對EUA折價4.22歐元，而1月中旬的折價幅度為4.00歐元。中間商稱，過去兩週的多數時間裡初級市場交易依然平淡。
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清潔發展機制減量方法發展趨勢簡介
環科工程顧問股份有限公司
陳思穎
工程師責任編輯
清潔發展機制(CDM)是京都議定書內第12條所衍生出之彈性機制，其目的為使附件一國家藉由投資非附件一國家進行溫室氣體減量專案，取得經驗證的排放減量(CER)，並以抵換(offset)方式來達成其國家減量目標。截至2010年底為止，CDM平台已核發出496,178,287
CERs，為目前國際碳市場交易最大的額度來源。
CDM專案須依循CDM執委會認可的減量方法(CDM approved
methodologies)，減量方法涵蓋專案基線(baseline)設定、減量公式與計算，以及監測方法等規範，專案自規劃階段的計畫書撰寫，到後續的監測執行均需依符合其相關規定，以下介紹CDM減量方法的發展現況。
一、CDM減量方法統計
CDM將減量方法分為15個範疇別(scope)，涵蓋能源、工業、住商、運輸、林業、農業、畜牧、廢棄物處理等不同範疇，詳如表1所示。至2011年2月上旬的減量方法已達171個，但並未所有的減量方法都達到普遍應用。依據CDM官方網站統計(表2)，採用範疇1(能源工業)減量方法的專案數量最多，其次為範疇13(廢棄物處理與棄置)，而在範疇2(能源輸配業)、範疇6(建築業)和範疇12(溶劑使用)都尚未有任何註冊的專案，或是甚至未有經認可的減量方法。
表1、CDM減量方法數量
|
範疇別 |
範疇名稱 |
減量方法數量* |
|
1 |
能源工業(Energy
industries ) |
56 |
|
2 |
能源輸配業(Energy
distribution ) |
2 |
|
3 |
能源需求業(Energy
demand ) |
17 |
|
4 |
製造工業(Manufacturing
industries ) |
27 |
|
5 |
化學製造業(Chemical
industries ) |
19 |
|
6 |
建築業(Construction) |
0 |
|
7 |
運輸業(Transport) |
11 |
|
8 |
礦業(Mining/mineral
production ) |
1 |
|
9 |
金屬製造業(Metal
production ) |
7 |
|
10 |
來自燃料(固定、油及氣體)之逸散(Fugitive
emissions from fuels
- solid, oil and
gas) |
8 |
|
11 |
來自鹵化碳及氟硫化物製造程序之逸散(Fugitive
emissions from
production and
consumption of
halocarbons and
sulphur
hexafluoride) |
8 |
|
12 |
溶劑之使用(Solvent
use) |
0 |
|
13 |
廢棄物處理及棄置(Waste
handling and
disposal ) |
19 |
|
14 |
14.造林與植林(Afforestation
and reforestation ) |
19 |
|
15 |
農業(Agriculture
) |
5 |
|
總計 |
171 |
*
部分減量方法有兩個以上的範疇別，故各範疇別之方法數量可能涵蓋重複的減量方法。
但本欄位最後末的總計數字並無將不同範疇別的同一減量方法重複統計。
資料來源：http://cdm.unfccc.int/DOE/scopes.html
(2011/02/11)
圖1、已註冊之CDM專案類別統計
資料來源：http://cdm.unfccc.int/Statistics/Registration/RegisteredProjByScopePieChart.html
(2011/02/11)
二、2010年至今CDM新增之減量方法
自2010年起至2011年1月止，CDM共增加了21項減量方法(詳表2)，分屬範疇1(能源工業)、範疇3(能源需求)、範疇4(製造工業)、範疇5(化學製造業)、範疇7(運輸業)、範疇13(廢棄物處理與棄置)與範疇14(造林與植林)，其中以範疇1(能源工業)
達8項最多，而範疇3(能源需求)和範疇7(運輸業) 各有4項次之。
表2、2010年至2011年1月CDM新增之減量方法
|
範疇 |
No. |
編號 |
減量方法名稱 |
|
1.能源工業 |
(1) |
ACM0018 |
發電廠以生質廢棄物發電之方法
(Consolidated
methodology for
electricity generation
from biomass residues in
power-only plants) |
|
(2) |
AM0087 |
建設天然氣發電廠以供電至電網或單一消費者
(Construction of a new
natural gas power plant
supplying electricity to
the grid or a single
consumer) |
|
(3) |
AM0089
(範疇1和5) |
將生物甲烷作為產出煤氣之原料與燃料
(Biogenic
methane use as feedstock
and fuel for town gas
production) |
|
(4) |
AMS-I.F. |
再生能源電力之控制使用及微電網
(Renewable electricity
generation for captive
use and mini-grid) |
|
(5) |
AMS-I.G. |
植物油生產和應用於固定式能源生產
(Plant
oil production and use
for energy generation in
stationary applications) |
|
(6) |
AMS-I.H. |
生質柴油生產及應用於固定式能源生產
(Biodiesel production
and use for energy
generation in stationary
applications) |
|
(7) |
AMS-III.AM. |
於熱電聯產
/三聯產系統中轉換的化石燃料
(Fossil
fuel switch in a
cogeneration/trigeneration
system) |
|
(8) |
AMS-III.AR. |
以LED照明系統替代化石燃料為基礎的照明
(Substituting fossil
fuel based lighting with
LED lighting systems)
|
|
3.能源需求 |
(1) |
AM0086 |
安裝供安全飲水用途之零耗能淨水設備
(Installation of zero
energy water purifier
for safe drinking water
application) |
|
(2) |
AM0088 |
利用回收液化天然氣蒸餾的低溫能量進行空氣分離
(Air
separation using
cryogenic energy
recovered from the
vaporization of LNG) |
|
(3) |
AMS-II.K. |
安裝汽電共生或汽電冷三項共生系統提供商業建築能源
(Installation of
co-generation or
tri-generation systems
supplying energy to
commercial building) |
|
(4) |
AMS-III.AL. |
從單循環改造為聯合循環發電
(Conversion from single
cycle to combined cycle
power generation) |
|
4.製造工業 |
AMS-III.AN. |
於現有的製造工業轉換化石燃料
(Fossil
fuel switch in existing
manufacturing
industries) |
|
5.化學製造業 |
AMS-III.AI |
透過回收廢硫酸以減少排放
(Emission
reduction through
recovery of spent
sulphuric acid) |
|
7.運輸業 |
(1) |
AM0090 |
貨物運輸從陸運到水運或鐵路運輸的模式轉變
(Model
shift in transportation
of cargo from road
transportation to water
or rail transportation) |
|
(2) |
AMS-III.AK. |
生質柴油生產及應用於運輸
(Biodiesel production
and use for transport
applications) |
|
(3) |
AMS-III.AP. |
交通能源效率活動使用後-合適怠速停止裝置
(Transport energy
efficiency activities
using post - fit Idling
Stop device)
|
|
(4) |
AMS-III.AQ. |
生物天然氣應用於運輸
(Introduction of Bio-CNG
in transportation
applications)
|
|
13.廢棄物
處理與棄置 |
(1) |
AMS-III.AJ |
固體廢棄物回收再利用
(Recovery
and recycling of
materials from solid
wastes) |
|
(2) |
AMS-III.AO. |
藉由已控制的厭氧消化回收甲烷
(Methane recovery
through controlled
anaerobic digestion)
|
|
14.造林與植林 |
AR-AM0012 |
於退化或荒廢的農地上造林或植林
(Afforestation or
reforestation of
degraded or abandoned
agricultural lands) |
以下針對2011年1月份新增的減量方法進行簡介：
(一) 範疇1 (能源工業)
AMS-III.AR.「以LED照明系統替代化石燃料為基礎的照明」減量方法，涉及將住家和非住家以燃燒為主的照明燈具(如燈芯煤油燈)更換為LED照明系統的專案，可選擇此方法執行。
(二) 範疇7 (運輸業)
AMS-III.AP.「交通能源效率活動使用後-合適怠速停止裝置」，適用於大眾運輸(如巴士)安裝合適怠速型停止裝置，以減少化石燃料消耗和溫室氣體排放量的專案。
AMS-III.AQ.「生物天然氣應用於運輸」，係利用生物質(包括廢棄有機物質)製造之生物壓縮天然氣(Bio-CNG，Biogenic
Compressed Natural Gas)做為交通運輸燃料的減量方法。
(三) 範疇13 (廢棄物處理與棄置)
AMS-III.AO.「藉由已控制的厭氧消耗回收甲烷」，此減量方法為透過避免甲烷從以下情形排放至大氣而減量，包括
(1)生物質或其他有機物於固體廢棄物掩埋場之厭氧腐敗 (2)動物廢棄管理系統
(3)廢水處理系統。採用該方法之專案，須於原先的生物處理系統加裝具甲烷回收及燃燒系統的封閉式厭氧消化反應池。
(四) 範疇14 (造林及植林)
AR-AM0012「於退化或荒廢的農地上造林或植林」，應用此方法之專案須符合下列限制條件：(1)造林或植林於尚未使用於CDM專案的退化農地上
(2)種植的作物須為非多年生作物 (3)該土地無有機土壤。
三、結語
CDM執行理事會(EB)定期會召開減量方法審查會議，評估認可新減量方法、修改既有方法版本或取消減量方法的使用，以歷年趨勢來看，CDM減量方法將持續增加，預期可向CDM申請的專案類型也將更為多元。在CDM官方網站(http://cdm.unfccc.int/methodologies/index.html)均提供各減量方法之下載連結，詳細的減量方法相關內容可至該網站搜尋與查閱。另外，行政院環境保護署亦於國家溫室氣體登錄平台上，提供CDM減量方法最新版本連結，並彙整國內目前已有的中文化減量方法於減量專案區(https://ghgregistry.epa.gov.tw/FirstChg/firstchg_method.aspx?type=4)，現階段已有36個中文化版本可供大眾參考。
參考資料：
1. Bloomberg, Carbon Market to Grow 15%
This Year, Bloomberg New Energy Finance
Predicts, 6 /Jan/2011
2. Bloomberg, Carbon Thieves Force
European Union to Improve Security,
Close Spot Market, 6/Jan/2011
3. CarbonMarketDaily ,11 February 2011
4. CarbonMarketDaily, EUAs end at 6-day
high, spot trade in lull, Jeff
Coelho,11/Feb/2011
5. CarbonMarketEurope ,11 February 2011
6. CarbonMarketNorthAmerica, 11/Feb/2011
7. PointCarbon- Brussels plans ETS
‘tweaks’ to avoid price slump by Ben
Garside and Jeff Coelho,11/Feb/2011
8. PointCarbon, CDM&JI市場評述, 2/Feb/2011
9. World Bank, State and Trends of the
Carbon Market 2010
10. 中美環保科技交流網_歐盟碳市場系列之二：需求與價格的互動(1)
2009-12-01
11.
石信智，國際碳交易市場發展與國內規劃現況，2008一、本季國際碳排放交易市場最新訊息
(2010年11月∼2011年2月)
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其他相關新聞
環科工程顧問股份有限公司
藍晨尹 工程師 責任編輯
一、法令制度
美環保署將管制發電及煉油廠溫室氣體排放
日期：2010.12.23
美國環保署宣佈將從2012年起管制燃燒化石燃料的發電廠和煉油廠的溫室氣體排放。目前，這兩個行業的溫室氣體年排放量約佔美國溫室氣體年排放總量的40％。
美國環保署表示，將於2011年推出針對上述兩個行業的具體排放標準，經公眾討論後於2012年最終確定排放標準。新標準將體現”靈活性”，以便相關企業和各州能找到達標途徑。
美環保署署長莉薩•傑克遜在一份聲明中指出，這些標準將幫助美國企業吸引私人投資，用清潔能源替換傳統能源，使美國企業更有競爭力，並在美國國內創造更多就業機會。
資料來源：國際日報
加州通過限制二氧化碳排放新規
日期：2010.12.17
美國加利福尼亞州空氣資源委員會通過限制二氧化碳排放總量管制與排放交易規定，這使加州政府成為美國第一個利用市場規律遏止溫室氣體排放的地方政府。
該委員會10位成員在先後聽取170多個證人的發言後投票，以9票贊成、1票反對的結果通過這規定。
加州空氣資源委員會主席瑪麗•尼科爾斯說，美國國會多年來一直沒有通過控制二氧化碳排放的法律，加州政府採取這一措失是為了在州行政層面上填補限排空白。
根據規定，加州政府確定當地企業的溫室氣體排放量或配額；二氧化碳排放量少的企業可把剩餘配額出售給二氧化碳排放量大的企業，從而鼓勵有條件少排放的企業設法減排。
上述規定根據2006年通過的加州氣候法而制定。該氣候法規定，到2020年，加州的溫室氣體排放量將下降到
1990年的排放水準。
資料來源：國際日報
二、排放交易
歐盟計畫拍賣碳排放許可資助低碳和新能源創新項目
日期：2010.11.10
歐盟委員會提出拍賣3億份碳排放許可，以籌資45億歐元支持歐盟低碳和可再生能源創新項目研發的計畫，並打算在讚助商和各成員國政府的支持下使總金額達到90億歐元。
歐盟委員會計畫支持的項目包括至少8個以碳捕獲和存儲技術為重點的項目和34個與可再生能源有關的創新技術項目。歐盟委員會發表公報說，這些項目的實施是為了促進歐盟低碳經濟的發展，創造更多的「綠色」就業，幫助歐盟實現其已確定的2020年應對氣候變化的目標。
根據目前碳排放交易市場每份碳排放許可15歐元的價格計算，此次歐盟委員會提議拍賣3億份二氧化碳排放許可將可籌得45億歐元。一份碳排放許可將允許持有者排放1公噸二氧化碳。
歐盟承諾到2020年將其溫室氣體排放量在1990年的基礎上至少減少20％，到2020年將可再生清潔能源佔總能源耗費的比例提高到20％，將煤、石油、天然氣等一次性能源消耗量減少20％，並且願和其他主要排放國一道將溫室氣體減排目標提高為30％。
資料來源：新華網
三、產業資訊
沃爾瑪綠色採購 科技廠嘗甜頭
日期：2010.12.27
全球最大零售商沃爾瑪(Wal-Mart)「綠色採購」計畫2011年正式上路，高達百萬家供應商的商品，必須依時程陸續取得碳足跡排放認證才能上架。已取得認證的大廠如台積電、聯電、友達、奇美電與華碩等，等同率先取得沃爾瑪綠色採購門票，將開始嘗到綠色的甜蜜果實。
以台積電為例，一年營收高達4,000億元，其中五成來自美國市場，有了碳足跡認證，等於是為明年進入美國、甚至是全球市場，提供有力的保證。同時，全球消費者環保意識高漲，採購綠色商品已成為趨勢，減碳電子產品肯定是未來的潮流。
沃爾瑪響應環保，用標籤愛地球，2009年7月宣布綠色採購計畫，2011年正式實施；2015年以前，所有上架商品都須標示碳足跡排放量等環保資訊，否則一概不准上架。
台積電、聯電、友達、奇美電、華碩等是國內最早有碳足跡產品認證的大廠。幫戴爾、惠普代工的仁寶與廣達等系統大廠，也已成立綠色部門因應；宜特、資通則是國內碳足跡檢測軟硬體商，這些都是碳足跡概念股的代表。
業者表示，所謂碳足跡標示，就像食品中的卡路里標示一樣，熱量愈少，也就是低碳排放的產品，將會賣得愈好。由於碳足跡認證，要花上至少一年以上的時間，若不及早因應，未來將喪失綠色採購商機；甚至到2015年，所有電子產品都將是綠色商品，沒有綠色，就沒有商機可言。
資料來源：聯合理財網
南韓2015年前將生產120萬輛環保車 減排330萬公噸
日期：2010.12.06
南韓知識經濟部 (Ministry of Knowledge Economy) 表示，南韓計畫在
2015 年內，生產 120 萬台環保車輛，占國內汽車市場 21%
產量，估計可在該年內減少 330 萬公噸的溫室氣體排放。
知識經濟部發布聲明指出：「政府將鼓勵汽車業者，在未來 5
年作出積極的投資行動，同時資助國內企業發展環保車輛的核心零件，以及充電站等等。」
綠色環保車輛種類包括電動車、充電式動力混合車、燃料電池電動車，以及潔淨能源柴油車等等。
南韓政府先前曾表示，目標在 2020 年前，令國內電動車數量上達客車總數的
20%。在電動車正式開賣後，政府計畫提供補助和稅收減免政策，促進其銷售量增長。
資料來源：華視新聞
四、潔淨能源
歐盟提出發展電力和天然氣輸送網絡新規劃
日期：2010.11.18
歐盟委員會公布今後20年裏發展電力和天然氣輸送網絡的新規劃，提出前10年需要在基礎設施領域投資2,000億歐元，以確保歐盟各國電力和天然氣供應安全。
根據歐盟委員會的新規劃，歐盟在電力領域將優先發展以下4個電力走廊：北部海域風能電網和中北歐電網走廊；西南歐風能、太陽能、水能電網和歐洲其他地區的電網走廊；東中歐和東南歐電網走廊；波羅的海能源市場與歐洲市場走廊。在天然氣領域，歐盟委員會確定了3個優先發展的走廊：裏海和歐洲南部走廊；波羅的海能源市場與中歐和東南歐市場走廊；貫穿西歐的南北走廊。
歐盟委員會負責能源事務的委員京特•奧廷格說，發展能源基礎設施是實現能源供應安全、增加可再生能源比例、提高能源效率等目標以及確保歐盟內部市場正常運行的關鍵，歐盟應集中資源，加快優先項目的完成。
歐盟2007年3月確定了能源領域應實現的目標，承諾到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎上至少減少
20％，將可再生清潔能源佔總能源消耗比例提高到20％，將煤炭、石油、天然氣等一次性能源的消耗量減少20％。
資料來源：新華網
智利以大力發展新型能源應對氣候變化
日期：2010.11.11
智利總統皮涅拉表示，智利將大力發展新型能源，以此作為應對氣候變化的關鍵措施，並希望在這方面加強與世界各國的合作。
皮涅拉認為，能源行業是造成污染並釋放溫室效應氣體的源頭，智利將謀求發展新型清潔能源。皮涅拉說，智利擁有發展太陽能、風能、地熱能、海洋能等新型能源的良好條件。
智利在發展未來能源上具有極大的優勢，他說，智利北部擁有世界上最乾旱的阿塔卡馬沙漠，是開發太陽能的絕佳地帶，狹長的國境內遍布適宜開發風能的地點。全世界25％的火山都集中在智利，是發展地熱能的良好基礎，此外沿太平洋海岸，還可以利用潮汐獲得清潔能源。
皮涅拉表示，智利希望同中國等世界各國加強科學技術領域的合作，在新型可再生、清潔能源的開發和利用中運用先進科技，以期產生良好結果。
資料來源：新華網
連結網址：http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2010-11/11/c_12760295.htm
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減量技術
|
儲能技術簡介與發展評估
環科工程顧問股份有限公司
陳思穎
工程師j責任編輯
儲能(energy
storage)技術是藉由設備或物理介質利用不同的原理儲存熱能、冷能、電能等能源，以便後續提供設施/設備足夠能源進行運作，又稱為蓄能器(accumulator)[1]，儲能原理包括化學能、生物能、電化學能、電能、機械能、熱能等，利用這些原理並針對不同的需求，發展出多元的儲能技術和應用(詳表1)。
表1、儲能原理和技術[1]
|
No. |
儲能原理 |
儲能技術/應用 |
|
1 |
化學能(Chemical) |
●
氫氣(Hydrogen)
●
生物燃料(Biofuels)
●
液氮(Liquid
nitrogen)
●
氫氧(Oxyhydrogen)
●
過氧化氫(Hydrogen
peroxide) |
|
2 |
生物能(Biological) |
●
澱粉(Starch)
●
糖原(Glycogen) |
|
3 |
電化學能(Electrochemical) |
●
電池(Batteries)
●
液流電池(Flow
batteries)
●
燃料電池(Fuel
cells) |
|
4 |
電能(Electrical) |
●
電容器(Capacitor)
●
超級電容器(Supercapacitor)
●
超導磁儲能(Superconducting
magnetic energy
storage, SMES) |
|
5 |
機械能(Mechanical) |
●
高壓空氣能源儲存(Compressed
air energy storage,
CAES)
●
飛輪能源儲存(Flywheel
energy storage)
●
液壓蓄能器(Hydraulic
accumulator)
●
水力發電能源儲存(Hydroelectric
energy storage)
● (Spring)
●
重力潛勢能/設備(Gravitational
potential energy
(device)) |
|
6 |
熱能(Thermal) |
●
冰蓄冷(Ice
storage)
●
熔鹽(Molten
salt)
●
低溫液態空氣或氮氣(Cryogenic
liquid air or
nitrogen)
●
季節性熱儲存(Seasonal
thermal store)
●
太陽池(Solar
pond)
●
熱磚(Hot
bricks)
●
蒸汽蓄熱器(Steam
accumulator)
●
貯氣機車(Fireless
locomotive)
●
共晶系(Eutectic
system) |
|
7 |
其他 |
●
節約燃料儲存(Fuel
conservation storage) |
一、儲能技術推行初衷與優勢
於20世紀下半期，能源分配和儲存已成為重要議題及創新技術，其中一項改善能源供應的創新技術為再生能源，包括風力發電、太陽光電等，另一項技術則是在運輸工具上的能源供應革新，這些技術衍生出能源儲存的概念[2]，打破過去能源產生後必須隨即消耗的傳統觀念，使能源的運用在時間和空間上更有彈性。
儲能應用範圍相當廣泛，所有設計皆以週期性充電(通常為每日，偶爾為季節性)為基礎，以達到提升系統可靠性、增加能源生產容量等目的，儲能技術所具備的優勢如下：[3][4]
(一) 穩定能源市場
於更廣泛且具改善空間的儲能領域，提高儲能多樣性和供應安全性。
(二) 穩定電網傳輸和分配
有效能源管理可減少火力發電廠的供電需求，電力品質應用也可協助修復故障和其他短期中斷及干擾，並減少系統備轉容量(spinning
reserve)要求。另外，較大規模儲能裝置具備提供斷電重啟能力(black
start
capacity)。(備載容量：超出最高需求的發電能力；斷電重啟能力：電源中斷後的系統自動恢復能力。)
(三) 間歇性再生能源最佳化(特別是風力發電)
可作為間歇性能源和相關儲存之間的聯繫。例如於夜晚或其他低能源需求時間，提供儲存多餘能源的方法，並於高能源需求期間釋放能源，可以減少供應短缺的情形發生。
二、儲能技術之應用性
儲能技術之可應用性和經濟優劣勢取決於能源的利用方式、供電時間(discharge
time)及供電強度(rated
power，額定功率)，並透過功率、體積和重量、成本、技術使用週期和效率比，以及每次循環使用成本作為各個儲存技術之比較和研析。
彙整各儲能技術的可行性和成本有效性其考量重點如表2，並摘要說明如下：
(一) 功率
有關大規模電力儲存之應用，可分為下列三種利用方式：
(1) 電力品質的維護：電力品質(power
quality)乃電力公司為確保供給用電戶穩定且持續之用電品質，其須確保防止
電力瞬間驟降之情形，故電力儲存技術之應用主要涉及數秒或更短之時間。
(2) 備載電源的應用：備載電源(bridging
power)乃切換發電來源時給予短暫的供電支援，亦為確保電力的穩定。
而涉及此應用目的之電力儲存技術主要涉及數秒至數分鐘的時間。
(3) 能源管理的應用：能源管理(energy
management)乃分離發電和實際用電時間，以達成電力均載(load
leveling)之
有效分配，進而提高能源使用效率。此應用目的之電力儲存技術主要涉及長達數小時獨立於電網之供電。
(二) 體積和重量
透過體積(kWh/立方公尺)和重量(kWh/噸)進一步評估各項儲能技術貢獻每單位能源之表現。
(三) 成本
透過每單位功率之成本($/kW)以及每單位供電之成本($/kWh)評估各項儲能技術之經濟成本有效性。
(四) 技術使用週期和效率比
儲能技術的成本亦取決於該技術之使用週期和使用效率：使用週期越短和使用效率越差，將提高儲能技術之
成本。
(五) 每次循環使用成本
每次循環使用成本最適用於評估經常性儲能/釋能之應用性(如電力均載)，其分析方式為：每次供電成本($
/ kWh) ÷ 使用壽命(總循環數x效率)。
表2、儲存技術優劣勢比較表[5]
註：●已可全面應用
▲經考量可應用 ○可行，但不敷經濟成本有效
－不適用
|
儲存技術 |
優勢 |
劣勢 |
應用性 |
|
電力(立即供電) |
能源(長期供電) |
|
抽蓄儲能 |
高容量、低成本 |
需特定地理位置 |
－ |
● |
|
壓縮空氣儲能 |
高容量、低成本 |
需特定地理位置及天然氣 |
－ |
● |
|
液流電池
(全釩、多硫化溴、鋅溴) |
高容量、獨立能源和能源效率 |
低能量密度 |
▲ |
● |
|
金屬-空氣電池 |
超高能量密度 |
釋能困難 |
－ |
● |
|
鈉硫電池 |
高功率、高能量密度及高效率 |
成本和安全考量 |
● |
● |
|
鋰電池 |
高功率、高能量密度及高效率 |
高製造成本、
特殊充電迴路 |
● |
○ |
|
鎳鎘電池 |
高功率、高能量密度及高效率 |
－ |
● |
▲ |
|
其他先進電池 |
高功率、高能量密度及高效率 |
高製造成本 |
● |
○ |
|
鉛酸電池 |
低製造成本 |
過度使用後可循環使用壽命有限 |
● |
○ |
|
飛輪儲能 |
高功率 |
低能量密度 |
● |
○ |
|
超導磁儲能/分佈式超導磁儲能 |
高功率 |
低能量密度、高製造成本 |
● |
－ |
|
電化學電容器 |
長循環使用壽命、高效率 |
低能量密度 |
● |
▲ |
三、儲能技術的介紹
目前常見的電力儲能技術包括抽水蓄能電站、高壓空氣能源儲存、鈉硫電池、超導磁能儲能、飛輪儲能、鋰離子電池及全釩氧化還原液流電池，分別說明如下：
(一) 抽水蓄能電站(Pumped-Hydro Storage, PHS)
PHS是所有商轉儲能技術中最古老且規模最大的，傳統抽水設施包括兩座大水庫，一座位於低處，另一座位於高處，於離鋒時段，將從低處水庫抽水至高處水庫，欲發電時，則將高處水庫的水排放至低處水庫，並經由水利渦輪產生電力[6]。抽水蓄能技術第一次由義大利和瑞士於1890年代使用，地下式的抽水蓄能則採用淹沒的礦井或其他洞穴進行儲能技術，開放是海洋(open
sea)可視為低處水庫，第一座海洋抽水蓄能廠位於日本，於1999年建造。[5]
全世界在營運中的抽水蓄能電站超過90GW，抽水蓄能電站的特性為建設時間長及高建造成本。[5]
圖1、抽水蓄能電站原理示意圖
資料來源：http://www.renewbl.com/2010/08/24/pge-planning-a-major-pumped-storage-facility-in-california.html
(二) 高壓空氣能源儲存(Compressed Air Energy
Storage, CAES) [7]
CAES並非直接的儲能系統，離峰期間的電力則是用於壓縮空氣，儲存於鹽穴或地底礦坑的壓力下。尖峰期間，壓縮空氣做為燃燒空氣的原料，傳遞至燃燒渦輪，約60%由燃燒渦輪消耗的燃料做為壓縮空氣的進氣。
一個風力CAES系統能使用風力能源替換60%的燃料，對於鹽穴儲存，花了1.5至2年溶解鹽分以產生這樣的洞穴，第一件商轉CAES專案建於1978年德國Hundorf，容量為290MW。目前這樣的設施估計費用在$700/kW的範圍，其能源轉換效率於80%範圍內。
圖2、高壓空氣能源儲存
資料來源：http://www.csanyigroup.com/wind-power-storage
(三) 鈉硫電池(Sodium Sulfur Batteries) [5]
鈉硫電池包含正極的液態硫和負極的液態納為活性物質，由一固體b氧化鋁陶瓷電解質分離，電解質僅允許正鈉離子經過並與硫結合成為多硫化鈉(sodium
polysulfides)，
，在釋放能量時，當正納離子流過電解質，電子流進電池的外部電路，產生2伏特電。
充電將導致多硫化鈉釋放正鈉離子回到電解質，重新結合成鈉元素，該過程需要電池保持在300度C。
圖3、鈉硫電池原理示意圖
資料來源：http://www.masterresource.org/2010/03/can-utility-scale-batteries-rescue-intermittent-renewables/
(四) 超導磁能儲能(Superconducting Magnetic
Energy Storage, SMES) [8]
SMES技術利用低溫材料之超導特性，製造強烈磁場以儲存能源，SEMS一直被認為是一個儲能的選擇，用以支持大規模光伏(photovoltaics)和風能利用，改善發電的波動(fluctuations)，主要將發展出能在高溫下運作之超導儲能系統。
SMES的優點在於電力幾乎可在瞬間使用，於短時間內可提供高電力輸出，無電力損耗，缺點為SEMS系統的儲能容量小、壽命短，以及低溫(cryogenic)技術也是該系統的一項挑戰。
SMES已大量用於高速磁浮列車，也開發超導，用於微電子(microelectronics)和通訊。
圖4、超導磁能儲能
資料來源：http://www.chuden.co.jp/english/corporate/press2007/0615_1.html
(五) 飛輪儲能(Flywheels Energy Storage)
[5][6]
大多數現代的飛輪儲能系統係由一個巨大的旋轉圓筒(由一個邊緣連接到軸)實質上是支持由一個定子以磁懸浮軸承，消除軸承磨損，提高系統的壽命。為了保持效率，飛輪系統是在低真空環境運作，以減少阻力。轉子採用先進複合材料製作，可降低其重量，同時允許以極快的速度運作。飛輪藉由反轉程序釋放出能源，並使用馬達做為發電機，當飛輪釋放出它儲存的能源，飛輪的轉子會慢下來直到它完全釋放。
飛輪技術用於汽車和太空工業，也使用於150kW至1MW範圍的電力傳送容量，與其他電池相較，飛輪系統很小巧，具備低維修成本的條件。
圖5、飛輪儲能示意圖
資料來源：http://www.electricitystorage.org/ESA/technologies/
(六) 鋰離子電池(Li-ion Batteries)
鋰離子電池屬於充電電池的一類，其鋰離子於放電期間從陰極移至陽極，充電時再回到陰極。[9]
鋰離子電池和其它充電電池相較，在重量和能源密度(energy
density)上有顯著的優勢。鋰離子電池適用於小型可攜式電子產品，例如手機和筆記型電腦，另一項新興應用則是植入式醫療器材，該器材採用鋰離子電池，因其具高循環壽命、重量輕等優勢。[10]
圖6、鋰離子電池充電原理示意圖
資料來源：http://www.exceldigital.org.uk/Inside-Lithium-ion-Battery-Pack-and-Cell.html
(七) 全釩氧化還原液流電池(Vanadium Redox Battery
Energy Storage System, VRB-ESS)[5]
[11][12]
氧化還原液流電池(Redox Flow Battery，RFB)是透過不同價態的離子相互轉化來實現電能的儲存與釋放，是目前化學電源中唯一使用同種元素組成的電池系統，避免了正負電池間因不同種類極性物質的相互滲透所產成的交叉污染問題。全釩氧化還原液流電池原理如圖7所示，將一定數量單電池串聯成電池組，可以輸出額定功率的電流和電壓。目前已研究使用的正負離子計有V2+
/ V3+ → V4+ / V5+、Br+、Fe2+ → Fe3+、VBr2
→VBr3 等。
圖7、全釩氧化還原液流電池作用原理
資料來源：http://www.bobharle.com/battery.htm
全釩氧化還原液流儲能系統(VRB-ESS, Vanadium Redox
Battery Energy Storage
System)，整體系統除硬體部份的變流器、電池堆及電解液儲存槽外，尚包含三大次系統，即控制、電力、流體力學等次系統，如圖8。全釩氧化還原液流儲能系統具備規模大、壽命長、成本低及效率高等優點，VRB-ESS
儲能系統目前已應用於澳大利亞King Island
風力發電系統，全釩氧化還原液流電池正處於開始進入商業化應用的初期階段，若要大規模應用還需進一步提高電池關鍵材料的性能，包括電極材料的選擇、製備，提高電極的穩定性、電化學反應活性、可逆性，延長電極使用壽命；改善離子交換膜的H+選擇透過性，降低釩離子的滲透性，延長使用壽命。
 
圖8、VRB-ESS 儲能系統示意圖
四、我國儲能技術的發展前景
我國於98年全國能源會議總結報告中，針對能源產業、電力部門和運輸部門訂定計畫目標，其中與儲能技術相關的為：發展氫能、燃料電池(發電與運輸)、輕型電動車等產業，並儘速推動太陽能、風能(小風機)、氫能與燃料電池之整合系統[13]。台灣的儲電系統在材料、電池製作及相關之上中下游產業已有相當規模[14]，未來若能在儲能裝置的安全性和材料上有技術突破，對於我國在綠色能源的發展將向前邁進一大步。
參考資料：
1. Energy Storage, Wikipedia, 網址：http://en.wikipedia.org/wiki/Energy_storage
(搜尋時間：2011/01/12)
2. Energy Storage Foundation Report,
Colin Bennett, European Copper
Institute, February 2009
3. Energy Storage, District Energy
Library, 網址：http://www.energy.rochester.edu/storage/
(搜尋時間：2011/01/13)
4. Outlook of Energy Storage
Technologies, Economic and Scientific
Policy, European Parliament Policy
Department
(IP/A/ITRE/FWC/2006-087/Lot 4/C1/SC2)
5. Technologies, Electricity Storage
Association, 網址：http://www.electricitystorage.org/ESA/technologies/
(搜尋時間：2011/01/12)
6. Energy Storage – The Missing Link in
the Electricity Value Chain, An ESC
White Paper, Energy Storage Council,
May 2002
7. Appendix E. Wind Storage Research and
Experiments, XcelEnergy,
網址：http://www.xcelenergy.com/SiteCollectionDocuments/AppendixE.pdf
(搜尋時間：2011/01/13)
8. superconducting magnetic energy
storage (SMES), The Encyclopedia of
Alternative Energy and Sustainable
Living,
網站：http://www.daviddarling.info/encyclopedia/S/AE_superconducting_magnetic_energy_storage.html
(搜尋時間：2011/01/14)
9. Lithium-ion battery, Wikipedia,
網址：http://en.wikipedia.org/wiki/Lithium-ion_battery
(搜尋時間：2011/01/13)
10. Li-Ion Batterieswith Longer Life,
Lower Cost, And Better Safety, Argonne
National Laboratory,
網址：http://www.anl.gov/techtransfer/pdf/Profile_Li-Ion_Batteries_10-8-03.pdf
(搜尋時間：2011/01/13)
11. 核能研究所 2009年 再生能源 HCPV、SOFC
高效率電力調控系統研製技術出國實習報告。
12. Charles Toca, US&R 2010年 Toward
Perpetual Wind Power: How VRB™ Energy
Storage Lowers Energy Bills
and Improves Project Economics.
13. 核心議題：能源科技與產業發展, 98年全國能源會議總結報告,
行政院國家科學委員會, 2009年4月
14. 下世代儲電元件與系統技術開發計畫, 科技政策智庫,
網站：http://thinktank.stpi.org.tw/chinese/science_focus/Pages/20101130g1.aspx (搜尋時間：2011/01/14)
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高科技業N2O氣體觸媒燃燒處理技術評估
工業技術研究院
呂慶慧
資深研究員責任編輯
高科技產業溫室氣體排放主要來自於能源使用的間接排放，其次是PFCs製程氣體。但隨著製程的需求，N2O使用在半導體製程己逐年增加，有些半導體廠之N2O的使用排放，轉換至二氧化碳當量後，更高於PFCs，此情境已受到相關產業的重視減量工作。
依財團法人工業技術研究院(以下簡稱工研院)研究顯示，經統計其近10年來量測高科技產業製程尾氣數據資料，並分析製程N2O氣體與尾氣處理設備的關係，發現半導體產業於化學氣相沈積(CVD)製程使用的N2O氣體量最多，其排放量也是最大的，另有少數擴散或爐管製程雖有使用N2O氣體，但其所造成的N2O氣體排放卻非由直接使用N2O氣體所造成，如業者常用的PFCs氣體CF4、NF3、SF6等，在製程機台解離的過程中都有可能會產生副產物N2O氣體，雖然此類單元產生的排放量不高，但因使用到上述PFCs氣體的機台都有可能排放，故累積的總量也不少。此外，在TFT-LCD光電產業某些製程也會直接使用到大量的N2O氣體，加上其CVD製程使用大量NF3或SF6氣體亦會造成副產物N2O排放，也貢獻不少N2O的排放量。
查高科技產業常用處理製程尾氣的Local Scrubber，大多以PFCs氣體為處理的目標，並未特別針對N2O氣體做處理，由於N2O的熱分解溫度需要超過1千度，若依照目前Local
Scrubber的操作條件來處理，其處理效率都不太好，如一般最常見的電熱水洗式Local
Scrubber對於N2O氣體的平均處理效率僅有25 %，燃燒水洗式Local
Scrubber平均處理效率為53
%，而有特殊設計可使溫度高達1500度以上的燃燒水洗式Local
Scrubber，其平均處理效率才能大於90
%，雖然對溫室氣體的排放減量十分有效，但其消耗的能源與操作成本也十分驚人，因此如何降低處理過程的能源使用，為本項技術的重要關鍵因素。
因此，為減少Local
Scrubber去除N2O的能源消耗與操作成本，工研院嘗試以觸媒方式，以降低Local
Scrubber的操作溫度，但因觸媒的種類及氣體成份則會造成極大的處理效果差異，目前工研院已選擇10種觸媒進行測試，目前測試結果如表1。初步可發現以Co-precipitation
合成方式且為Zn-Co及Ni-Co之觸媒具有較佳之去除效果。
另外，為探討尾氣特性對N2O去除效果進行評估，工研院亦針對同一種觸媒於5種不同的氣體組成及不同溫度情境下測試，結果顯示氣體組成份愈多者，愈會降低去除效果，尤其在溫度較低時，影響去除效果愈明顯，詳如表2。
經前述研究結果，可初步提供產業在選擇觸媒燃燒設備之參考，可供產業作為購置設備及實務上操作條件之設計。本報告詳細資料已發表於210年6月舉辦的「2010國際高科技產業環境安全衛生研討會」。
表1、觸媒合成方式、種類及N2O去除效能評估
|
觸媒 |
觸媒組成 |
合成方式 |
去除率(%) |
|
A |
Co-Ce
|
Impregnate
|
10
|
|
B |
Co
|
Co-precipitation
|
74
|
|
C |
Zn-Co
|
Mesoporous
|
64
|
|
D |
Zn-Co
|
Co-precipitation
|
近100
|
|
E |
Zn-Co
|
Impregnate
|
92 |
|
F |
Ce-Co
|
Co-precipitation
|
24 |
|
G |
Mg-Co
|
Co-precipitation
|
38 |
|
H |
Ni-Co
|
Co-precipitation
|
近100 |
|
I |
Ni-Al
|
Co-precipitation
|
15 |
表2、不同氣體組成及溫度下之N2O去除效能
|
氣體組成 |
測試溫度℃ |
|
250 |
275 |
300 |
|
5% N2O |
94.7%
|
99.9
% |
100 % |
|
5% N2O
+ 5% O2 |
90.5
% |
99.3
% |
100 % |
|
5% N2O
+ 10% O2
|
88.2
% |
98.2
% |
99.8
% |
|
5% N2O
+ 10% O2+
2.5% H2O |
85.5
% |
97.4
% |
99.3
% |
|
5% N2O
+ 10% O2+
5 % H2O |
83.1
% |
96.1
% |
99.1
% |
TOP
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沼氣回收及利用技術介紹
環科工程顧問股份有限公司
劉家介
組長 責任編輯
高科技產業溫室氣體排放主要來自於能源使用的間接排放，其次是PFCs製程氣體。但隨著製程的需求，N2O使用在半導體製程己逐年增加，有些半導體廠之N2O的使用排放，轉換至二氧化碳當量後，更高於PFCs，此情境已受到相關產業的重視減量工作。
一、前言
沼氣(或稱之生質氣，biogas)為環境中常見之天然氣體，主要由甲烷(CH4，約占3/5)及二氧化碳(CO2，約占2/5)構成。沼氣主要為有機物於厭氧環境下透過生物轉換(bioconversion)或生化程序(biochemical
processing)
分解所產生，而常見的有機物分解來源可包含死亡的動植物遺體、廚餘、畜牧業糞肥、工業廢水及農作廢棄物等資源，均為沼氣主要產生來源。有鑑於工業和經濟發展，甲烷和二氧化碳均為主要溫室氣體種類之一，其中又以甲烷的全球暖化潛勢更是二氧化碳的25倍，主要來自於能源、農業和廢棄物相關活動，並占全球人為溫室氣體排放的50%至70%。然甲烷也是生質能源(biomass
energy或bio-energy)之一，經回收利用後可成為再生能源利用。依據我國行政院「再生能源發展條例」第三條第二款的定義，生質能「指農林植物、沼氣及國內有機廢棄物直接利用或經處理所產生之能源」。而生質能為全球第四大能源來源，僅次於石油、燃煤及天然氣，並占所有再生能源應用的80%，其永續能源及溫室氣體減量效益不容忽視。因此，沼氣回收利用為溫室氣體管理重要措施，也是國際間再生能源利用的主要趨勢之一，其永續能源和環境效益包含工業廢水和畜牧業的糞肥污水所產生的甲烷，經燃燒可供作熱能或轉換成電力，成為產業自己自足之新能源，同時甲烷經燃燒氧化可轉為二氧化碳，大幅降低溫室氣體暖化潛力(GWP)，達成溫室氣體減量成效。
二、沼氣回收及利用技術
沼氣回收及利用技術包含三大項目：產生甲烷之有機物分解技術、甲烷捕集技術，以及將回收的甲烷供作電力、熱能或運具燃料之能源應用技術(詳見下圖)，其介紹如下：
圖1、沼氣回收及利用技術
(一) 有機物分解技術
該技術為產業最為成熟且已普遍應用之技術，並常見於農林畜牧和工業部門，如堆肥、廢水處理廠的厭氧生物分解槽、垃圾掩埋場和潟湖等。主要藉由廢棄物處理方式或設備的安排下，將有機物與氧氣隔離，並形成厭氧環境產生甲烷。
(二) 沼氣(甲烷)捕集技術
沼氣的捕集乃視廢棄物處理方式和型態引用合適之捕集技術。常見之技術如糞肥處理廠的厭氣消化槽加裝之沼氣袋、垃圾掩埋場安插並分佈真空的抽取管線等。其中又以考量含硫化物之沼氣另設置沼氣脫硫設備，以利於後端能源利用。
(三) 沼氣能源應用技術
經捕集之沼氣或純化之甲烷可透過燃燒設備(如鍋爐)或是沼氣發電機作為熱能和電器的使用。若甲烷進一步液化升級為生質燃料後，則可提供家庭炊事、供暖及運輸工具使用。
有鑑於前述技術的應用，廢棄物處理可依循減量方法達成實質的減量績效。其中以聯合國清潔發展機制廣為國際參採，包含避免沼氣排放、燃燒破壞和能源代替，共計有20種減量方法(見表1和表2)。
表1、避免沼氣排放及燃燒破壞相關減量方法
|
堆
肥 |
AM0025 |
藉由替代廢棄物處理方式避免有機廢棄物的排放
Avoided emissions
from organic waste
through alternative
waste treatment
processes |
|
AM0039 |
利用共同堆肥技術降低有機廢水及生物有機固體廢棄物之甲烷排放
Methane emissions
reduction from
organic waste water
and bioorganic solid
waste using
co-composting |
|
AMS-III.F. |
避免堆肥過程中生物質腐化所產生的甲烷
Avoidance of methane
emissions through
controlled
biological treatment
of biomass |
|
AMS-III.AF. |
透過挖掘並堆肥部分腐爛的城市固體廢棄物以避免甲烷排放
Avoidance of methane
emissions through
excavating and
composting of
partially decayed
municipal solid
waste (MSW) |
|
潟湖和
分解槽 |
ACM0014 |
工業廢水處理之甲烷排放減量
Mitigation of
greenhouse gas
emissions from
treatment of
industrial
wastewater |
|
AMS-III.H. |
廢水處理之甲烷氣回收
Methane recovery in
wastewater treatment |
|
糞
肥 |
AM0073 |
將多點之堆肥集中於中央工廠進行溫室氣體減量處理
GHG
emission reductions
through multi-site
manure collection
and treatment in a
central plant |
|
AMS-III.D. |
動物糞肥管理系統中甲烷氣回收
Methane recovery in
animal manure
management systems |
|
ACM0010 |
糞肥管理系統減少溫室氣體排放之整合性減量方法
Consolidated
methodology for GHG
emission reductions
from manure
management systems |
|
生物甲烷 |
AM0053 |
將生物衍生甲烷注入天然氣輸配管網
Biogenic methane
injection to a
natural gas
distribution grid |
|
AM0069 |
將生物甲烷作為產出煤氣之原料與燃料
Biogenic methane use
as feedstock and
fuel for town gas
production |
表2、沼氣利用代替電力/石化燃料之減量方法
|
沼
氣
利
用
：
供
電
|
AM0007 |
季節性運行的生質燃料汽電共生廠的最低成本燃料選擇分析
Analysis of the
least-cost fuel
option for
seasonally-operating
biomass cogeneration
plants |
|
AM0042 |
利用已開發的專用人工林提供生質能併網發電
Grid-connected
electricity
generation using
biomass from newly
developed dedicated
plantations |
|
AM0085 |
連結電網之電廠於燒結使用生質廢棄物
Co-firing of biomass
residues for
electricity
generation in grid
connected power
plants |
|
ACM006 |
生物質殘渣發電併網整合性減量方法
Consolidated
methodology for
electricity and heat
generation from
biomass residues |
|
ACM0018 |
發電廠以生質廢棄物發電之整合性減量方法
Consolidated
methodology for
electricity
generation from
biomass residues in
power-only plants |
|
沼
氣
利
用
：
供
熱 |
AM0036 |
供熱鍋爐以生物質廢棄物的燃料替代化石燃料
Fuel
switch from fossil
fuels to biomass
residues in heat
generation equipment |
|
AM0075 |
收集、處理及提供甲烷給終端用戶，以作供熱之用
Methodology for
collection,
processing and
supply of biogas to
end-users for
production of heat |
|
AMS-I.C. |
為用戶提供熱能(涉及或不涉及用電)
Thermal energy for
the user with or
without electricity |
|
AMS-I.E. |
用戶自行將非再生之生質能源轉換為再生能源於熱能應用
Switch from
Non-Renewable
Biomass for Thermal
Applications by the
User |
三、結語
廢棄物處理產生之沼氣回收利用，其能源效益匪淺。國內沼氣利用方面，則有畜產試驗所從事沼氣爐具、沼氣燈、熱水器、沼氣生物脫硫等多項技術之拓展，亦有工業技術研究院針對沼氣發電機進行研發，皆與我國永續能源發展極具貢獻。然沼氣回收利用已是國際間廣泛應用且商業化之再生能源，其中技術考量面除沼氣產生和捕集外，亦涵蓋沼氣純化、脫硫、利用甲烷發電、供熱設備及運具燃料升級等技術，均為國內再生能源拓展和溫室氣體減量之重要參考。
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國際間水泥業溫室氣體減量技術發展現況介紹
台灣科技大學化工系
顧洋 教授 責任編輯
一、國際間工業部門溫室氣體減量技術發展現況
根據國際能源署(International Energy Agency, IEA)於2010所發表之「2010能源技術展望」指出，工業部門若使用具經濟效益且能減少二氧化碳排放的技術，可將目前二氧化碳排放量減少約12~26%，若要使工業部門的二氧化碳排放量在2050年削減至基線情境下的一半，則須所有主要工業部門的共同努力，將2050年的二氧化碳排放量較2007年的排放量減少24%才能達成。
目前全球近三分之一的能源需求與40%的二氧化碳排放量是從工業活動而來，並以原料供應產業為主，如石化業、鋼鐵業、水泥業、及造紙業等，如下表1所示。根據經濟部資料指出，我國2004至2008年間水泥業溫室氣體減量累計高達110萬公噸，顯示我國水泥業對節能減碳的努力績效良好，為了幫助我國水泥業了解國際間針對水泥業之減量技術發展現況，以下將依據國際能源署「2010能源技術展望」所提出水泥業相關之溫室氣減量技術發展現況進行說明。
表1、原料供應產業產業減量潛勢圖
|
行業 |
目前能源使用占總量比例(%) |
目前二氧化碳排放占總量比例(%) |
節能潛勢
(百萬噸油當量/年) |
二氧化碳減量潛勢
(百萬噸二氧化碳排放量/年) |
|
石化業 |
15 |
20 |
121 |
300 |
|
鋼鐵業 |
22 |
19 |
133 |
420 |
|
水泥業 |
26 |
26 |
63 |
520 |
|
造紙業 |
21 |
20 |
35 |
80 |
二、國際間水泥業溫室氣體減量技術發展概況
製造水泥需消耗大量的電力及燃料，國內水泥業者考量能源成本，從2000年開始普遍設置廢熱回收發電設備，以減少購電費用及避免限電或緊急停電之困擾；另為節省燃料成本，已有水泥業者使用石油焦、廢輪胎等替代部份燃料，使台灣水泥業能源消耗量有逐年下降趨勢。國際能源署指出，中國為目前最大宗的水泥生產國，2007年約占全球總產量49%，印度為世界第二大水泥生產國，約占全球總生產量6%，數據顯示每公噸水泥平均能源使用強度(包含電力使用)在2.9至4.7GJ間，2007年全球水泥業二氧化碳排放量約為20億噸，占工業總排放量26%，顯示水泥業於溫室氣體減量之角色不容忽視，以下針對可減少水泥業二氧化碳排放的技術選項，包括提升能源使用效率、使用替代燃料、使用替代原料與應用碳捕捉與封存技術，進行溫室氣體減量技術發展規劃介紹。
1.提升能源使用效率：
未來可考慮使用流體化床技術提升能源使用效率，並持續拓展國際間較新式的窯爐操作程序，以取代過去濕式窯爐製程，可有效提升水泥業能源使用效率。
2.使用替代燃料：
藉由使用替代燃料(如生質能)取代傳統燃料，預期在2020年替代燃料使用率將提升至12%、2030年至23%以及2050年至37%，可有效降低水泥業溫室氣體排放。
3.使用替代原料：
應評估地區性使用替代原料的可行性，以及發展水泥混合相關之國際標準，規劃使水泥中爐渣的使用比例從2010年的77%降低至2020年之74%、2030年之73%，以及2050年之71%。
4.應用碳捕捉與封存技術於後端燃燒設備：
建議水泥業應進行碳捕捉與封存試驗計劃，於2015至2020年間進行試驗，預計在2020年後使用較大規模的碳捕捉與封存技術於大型新建工廠，以及改建現有工廠，來幫助水泥業減少二氧化碳排放。
5.使用碳捕捉與封存技術於全氧燃燒設備：
現今工廠大多欠缺製氧設備，建議未來能進行純氧製備研究，規劃於2020至2030應用碳捕捉與封存技術於全氧燃燒設備進行試驗工廠的運轉，2030年開始所有新建工廠結合碳捕捉與封存技術。
國際能源署更進一步針對水泥業為達2050年減碳目標，以最低成本所模擬之各種能源技術額外投資需求(表2)，顯示全球共需要3,500至8,400億美元之額外投資成本。
表2、水泥業2007~2050年的額外投資金額需要表
|
|
中國 |
歐洲 |
印度 |
美國 |
全世界 |
|
總投資金額
(10億美金) |
50~130 |
35~100 |
50~150 |
30~80 |
350~840 |
三、國際間水泥業溫室氣體減量技術未來展望
綜觀國際能源署於「2010能源技術展望」針對水泥業二氧化碳減量技術發展現況分析結果呈現，國際間於水泥業二氧化碳減量技術的發展趨勢皆以提升設備能源使用效率、使用替代燃料與原料、重複利用能源與原料，以及碳捕捉與封存技術的推廣為主，其中碳捕捉與封存技術為目前較具潛力之減量技術，因此未來國際間除了提升設備能源使用效率外，也尋求開發後端的碳捕捉技術，以減少溫室氣體的排放。
參考資料：
1. Energy Technology
Perspectives 2010, IEA, 2010
2. 溫室氣體行業減量彙編, 經濟部工業局, 2003
3. 能源報導 - 國際能源透視「全球能源科技發展趨勢」,
經濟部能源局, 2011
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